伴随着全球经济的加快速度进行发展，大量使用化石燃料燃烧后产生的碳氧化合物或硫氧化合物带来酸雨危害，大气中二氧化碳浓度上升带来的全球气候变暖问题等，都使得全世界开始关注环境问题，通力协作以减低二氧化碳的排放，保护人类的生存环境。“低碳”革命应运而生。

  根据国际能源署一份关于不一样的行业二氧化碳排放的统计多个方面数据显示：碳排放排名前三的行业依此是公共电力和发热、制造业，建筑业以及交通运输业。其中，建筑业的二氧化碳气体排放量约占人类室内气体排放总量的30%~50%，是低碳节能的关键领域之一。

  2021年8月，交通运输部发布《规范》。《规范》认真贯彻落实绿色开放发展理念和交通强国建设有关要求，坚持绿色低碳、技术保障和可用尽用的编制原则，实现建筑垃圾再生后的最大价值和最大的资源化应用范围。

  发展循环经济是我们国家的经济社会持续健康发展的一项重大战略，从国际国内长期的实践经验来看，通过更好地生产、使用和再利用原材料和产品，可有实际效果的减少原料和产品在生产、运输、销售和处置的全生命周期中产生的大量温室气体排放，可有效助力实现碳达峰、碳中和。

  建筑垃圾是工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾等五类的总称。指建设、实施工程单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。但不包括经检验、鉴定为危险废物的建筑垃圾。

  随着我们国家城市化与工业化进程的进一步加快，随之加剧的建筑垃圾问题成为了我国资源综合利用与环境保护领域的一个重要课题。

  一方面，我国建筑垃圾的存量和潜在增量大。随着我国城市化进程不断提速，新城区的建设与老城区的改造制造了大量的建筑垃圾，根据中国环联有关数据统计，2006-2017年，我国建筑垃圾产生量由4.7亿吨急剧增长至17.04亿吨，预计2020年底将达到25-30亿吨规模。

  另一方面，我国建筑垃圾处理手段相对滞后。不少城市的建筑垃圾中只有10-15%能够被运往指定的消纳场所，亟需加强管理。目前我国对于大部分建筑垃圾的解决方法仍处在相对粗放的填埋及堆放阶段，具有严重的弊端，一是在清运、堆放过程中，粉尘、灰沙到处飞扬，对环境造成污染；二是填埋的方式占用、浪费土地资源；三是建筑垃圾中的油漆、涂料等含有有害于人体健康的物质，填埋后不易被分解，会对土壤和地下水造成污染；四是填埋方式会破坏土壤结构，造成地表沉降。

  近几年虽然出台了一系列涉及建筑废物管理的法律和法规，但由于政府指定的建筑垃圾消纳场容量有限，部分实施工程单位的建筑垃圾走正规渠道没办法得到有效处理，采用违规途径处理的情况依然存在。

  建筑垃圾资源化，是指将建筑垃圾进行回收处理，使之成为能再次使用的建筑材料。

  经过多年的探索，我国已形成一套较为成熟的建筑垃圾绿色低碳资源化利用产业技术路线。先对建筑垃圾开展前端分类，回收钢筋、塑料、木材等有价物质；再对剩余建筑垃圾进一步资源化，生产再生骨料、再生混凝土、砂浆、砌块、砖、板材等再生建筑制品。全国已建和在建的资源化利用生产线条，小规模资源化利用企业约600家，年资源化利用能力为5.5亿吨。我国建筑业每年消耗大量水泥混凝土，2020年水泥产量为23.77亿吨，水泥行业碳排放占工业生产碳排放总量约20%，推动建筑垃圾绿色低碳资源化利用将大幅度的降低行业碳排放。根据世界气候组织的测算，中国100万吨级建筑废弃物资源化利用项目可减碳33万吨。据此测算，我国建筑垃圾资源化利用可减碳1.81亿吨。

  其次，政策目标释放了建筑垃圾绿色低碳资源化利用市场空间。2020年发布的《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》将建筑垃圾作为单一大类来管理，明确了地方政府、建设方和施工方的主体责任，为依法治理建筑垃圾提供了法律依据。《住房和城乡建设部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》提出，2020年底各地区初步建立建筑垃圾减量化工作机制。一些地方对资源化利用率作了细化规定，如贵州省明确到2020年各市（州）和贵安新区建筑垃圾资源化利用率超过30%；河北提出到2020年全省建筑垃圾资源化利用率超过20%，2025年超过50%；郑州市提出2020年建筑垃圾减量化排放、规范化运输、资源化利用体系基本完善，中心城区建筑垃圾资源化利用率达到70%。这些政策目标将大大激发产业界参与的积极性，引导建筑垃圾绿色低碳资源化利用发展，释放市场空间。

  再次，管理模式的创新提升了建筑垃圾绿色低碳资源化利用能力。我国建筑垃圾的处置方式主要为填埋回填、围海造地、回收利用等。目前，我国积极探索建筑垃圾绿色低碳资源化利用新模式，已形成了以预处理为主的移动式建筑垃圾处理及以再生利用为主的固定式建筑垃圾处理组合模式，如对拆除垃圾，以分类后现场资源化处置为主、固定式建筑垃圾资源化处置工厂处置为辅，短期内无法处置完成的可暂时存放。

  住房和城乡建设部于2018年开展建筑垃圾治理试点，35个试点城市（区）通过“临时+永久”及“现场+固定”的模式布局建筑垃圾资源化利用项目，已建设产业化项目445个，总解决能力3.12亿吨/年，资源化利用率达22%，高于全国中等水准。上海、深圳、许昌等城市探索建筑垃圾减量化和资源化模式，如上海市借助“数字环卫”信息化建设，建立建筑垃圾产生、清运、处置全过程信息化管理，推动建筑垃圾管理实现跨越式发展；深圳市临海，土地资源紧张，探索利用惰性建筑垃圾作为填海造地工程填料，实现建筑垃圾资源化利用；许昌市作为建筑垃圾治理和“无废城市”试点城市，实施建筑垃圾清运和处理特许经营模式，逐步构建“建筑垃圾—建筑垃圾加工—再生建筑产品”产业链，探索出建筑垃圾管理和资源化利用的“许昌模式”。

  可以预见，随着支持政策的不断深化和资本的不断涌入，我国建筑垃圾绿色低碳资源化利用将会持续向好发展。

  我国建筑垃圾存在数量迅速增加和地域分布不平衡等特点。通过建筑业房屋施工面积来分析我国建筑垃圾的数量增长和区域分布状况：从2006年至2014年，我国建筑业房屋施工面积呈指数型增长，建筑垃圾数量也很可能呈指数化快速增长趋势;2014年至2020年，我国建筑业房屋施工面积激增速速度放缓明显，2014-2019年的平均复合增速为3%。

  按照我国《民用建筑规划设计通则》，重要建筑和高层建筑整体的结构的耐久年限为100年，一般建筑为50-100年。但实际上，国家住房和城乡建设部副部长仇保兴曾表示，中国是世界上每年新建建筑量最大国，但建筑平均寿命仅25-30年。

  由于建筑垃圾数据产量的统计存在比较大难度，很少有国家建立起对建筑垃圾的统计体系，只能采取可获得的数据来进行合理估计。按照中国环联发布的《建筑垃圾处理行业2018年度发展报告》中的测算逻辑，每10000平米建筑施工面积平均产生550吨建筑垃圾，建筑施工面积对城市建筑垃圾产量的贡献率为48%(近年来由于棚改带来的拆迁导致其贡献率下降至35%左右)。

  现阶段我国建筑垃圾处理行业的收入大多数来源于于建筑垃圾运输收费与建筑垃圾处置收费，费用标准一般是各地方发展改革委员会出台价格指导标准，按市场情况做浮动，不一样的地区的指导标准不一。以行业内广泛使用的35元/吨为建筑垃圾运输及处理处置费用为计，2019年该部分行业市场空间近700亿元。根据《循环发展引领行动》，整个市场仍处于待开发状态。

  我国建筑产业正处于加快速度进行发展时期，建筑垃圾资源化的推进已刻不容缓。国家将全力支持推进建筑垃圾资源化工作，建筑垃圾处理行业的市场空间较大，未来前景将更加可观。

  可以说，相较于我国巨大的建筑垃圾产生量，我国建筑垃圾资源化的行业空间远远还未发挥，行业目前仍属于蓝海，发展前途可观。若我国建筑垃圾资源化可达到欧美、日韩水平，一旦相关市场条件成熟，可创造上万亿元的市场规模。

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