自2016年起，与蔡英文埶政7年以来，台湾地区房价比年高涨，购屋成为年青一辈子都难以苛求的愿望，住的问题没有办法处理，直接引发年青夫妻不敢生小孩，“五子登科”中的房子、孩子没办法得到满意。生育率下降必定影响人口与赋税结构，长时间下来，社会福利的预算开销也必定添加，恶性循环，有劳动能力的族群，需承担更沉重的税赋职责，因而离五子登科的愿望又越发悠远…。

  “安得广厦千万间，大庇全国寒士俱欢颜，风雨不动安如山”，此诗出于唐代杜甫的《茅屋为秋风所破歌》，一般对此诗的注释约略为诗人由自己的茅屋为秋风所破，饱尝风雨之苦，推想到全国广大公民的磨难.因而产生了这样巨大的抱负，体现了诗人关怀公民，热爱公民的火热爱情和广博的胸襟。

  权且不管子孙诗词剖析者关于前文的各种诠释与剖析，住的问题，从唐代的安史战乱一直到相对平缓的民主现代，仍然是公民生活中最为底子，也最为难解的问题。在岛内，从1980年代末的无壳蜗牛运动，对立高房价的社会运动，迄今已30余年，历任执政者皆竭尽全力地推出方针妄图改进，但挖苦的是，30余年过去了，蜗牛仍旧无壳……。

  为照料弱势及青年族群的寓居需求，完成寓居正义并健全住所商场，及蔡英文当局于2017年起逐步推进社会住所方针，以8年(2017至2024年)兴办20万户社会住所为方针，并于2017年1月发布批改“住所法”，为推进社会住所机制树立法制根底。

  安得广厦千万间，但详细的房源从何而来?在台行政机构发布的“社会住所兴办方案”中能够得知，系结合政府兴修、包租代管2种供应所需房源，一起透过包租代管民间的住所，发挥租屋商场与购屋商场彼此调控的商场均衡机制，以达到安稳住所商场及安靖公民寓居的方针。蔡英文与当局更雄心勃勃的声称，第一阶段方针预定于2020年达到官方直接兴修4万户及包租代管4万户，算计8万户;第二阶段方针于2024年达到直接兴修12万户(含容积奖赏弥补)及包租代管8万户，算计20万户的社会住所。

  前述“社会住所兴办方案”中，剖析了官方兴办社会住所的其时遇到的问题包含：潜在寓居帮忙方针数量巨大、社会住所供应量缺乏、社会住所不易办理、社会住所标签化疑虑引起当地居民对立(例如呈现贫民窟、拉低房价等负面标签)、现行容积奖赏对建商诱因缺乏等五大窘境，别离提出实施方案与反省做为等。

  但台湾土地面积狭小是客观的现实，土地获得不易乃以兴修方法做为推进社会住所方针在先天上的困难，即使以机关一切土地兴修，或公营事业等将搁置官署释出改建，亦会有是否过于偏僻、交通不便、周边机能欠安等而影响入住志愿的问题。

  此外，营建本钱逐年增高也是必需要正视的窘境，“社会住所兴办方案”所提醒的每坪造价，在2020年末前决标案子中，仅预期为每坪新台币103,190元(无地质改进工程的1至5层建物)至149,350元(含地质改进工程的14层以上建物)之间，在其时的营建行情中现已偏低，在今天要以该等预算兴修房子，则为不可幻想。

  2022年3月，前开“社会住所兴办方案”进行第2次批改，则理解表明： “囿于近期受疫情、缺工缺料及岛内电子厂扩建等要素导致原核算规范已无法反映商场行情，为防止地方政府未有满足财路推进社会住所，影响社会住所方针全体方针之达到，2022年起决标案子以实践兴修本钱(工程及设备结算金额)核算之每建坪本钱设算自偿率…(略)”。

  亦即，2021年起决标案子，改以实践兴修本钱(工程及设备结算金额)核算每建坪本钱，但关于地方财政无疑落井下石，从而影响到实践兴办的户数。尽管当局会拨给补助款，并视地方政府在个案中10年间融资实践均匀利率是否超越是否超越规范(折现率1.5%)，关于超越规范之个案，会从头核算补助款并给予增拨补助，但需由地方政府举证，是否会形成地方政府有“推进社会住所的政绩勋绩不在我身上，盖越多反而是自找麻烦”的消极态度，让人充溢幻想。

  实践检查地方政府的履行成效，以台北市政府都市开展局“社会住所兴件方案及战情中心”网页所示，社会住所方针户数22438户，现在竣工6488户，竣工户仅占28..9%，高雄市的社会住所更一度遭媒体报道，达标率仅24.5%...好像连陈其迈主政的高雄市政府，对蔡英文的社会住所方针都不助威，而间隔2024年声称要竣工12万户的方针方针，着实有不小的距离。

  甚且，在2020年末前决方针案子则也有几率会成为未爆弹，现已开工的案子后续是否有满足资金支应、是否会成为久久无法竣工的烂尾楼等，或许是否会呈现为求按期竣工而偷工减料、受贿官员以便在工程验收上得到放行等，亦均值得注重。

  依据台内政部分计算处2011年度社会住所需求调查报告推估，社会弱势家庭且无自有住所户数约40万户，此为真实需要以社会住所协助的一群，声势浩大的大兴土木，手法尽管直接，开工动土剪彩大典尽管美观，但恐怕不是最适切的方法，一则是兴修结束后，即使成功租借不空转，后续的办理及保护本钱，预算从何而来?地方政府能负荷的办理与保护的人力是否满足、本质是否满足等，则好像未见考虑。

  台湾实践上房子过剩，不患寡而系患不均，在现有的租屋商场中找寻房源，例如添加包租代管(包含社会住所、公益租借人等)在社会住所兴办的户数比重，应为事半功倍的方法，但现在的住所法或所得税法所给予的租税优惠诱因缺乏，因而让坐拥财物的房东族群止步，乃至忧虑参加社会住所是被国税局查税噩梦的开端，则是让包租代管方法兴办社会住所也生长缓慢的主要原因。

  依照现在社会住所方针的规划与实践开展进展，盖也不可、租也不可，全国寒士俱欢颜之日，恐怕还有得等。（台湾特约谈论人 庄嘉宏）

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