为深入贯彻全国住房城乡建设工作会议精神，贯彻落实四川省住房城乡建设工作会议部署，大力推进“四好”建设，提升“好房子”设计水平，为人民群众创造高品质生活空间，推进勘察设计行业高水平质量的发展，四川省住房城乡建设厅近期组织并且开展四川省第一届“好房子”设计竞赛。竞赛以“蜀韵宜居设计筑梦”为主题，聚焦人民群众从“有没有”转向“好不好”的住房需求，旨在激励广大建筑设计师弘扬创新精神，创作出一批充足表现绿色、低碳、智能、安全特征的住宅设计作品，为全国“好房子”建设提供四川范例。

  为进一步提升竞赛影响力，激发全社会参与竞赛的积极性，四川省住房城乡建设厅邀请业内知名专家学者，就“好房子”的设计与未来展望开展探讨。

  住房问题是关系着国计民生的大事，一直受到党和国家的格外的重视。改革开放以来，随着我们国家经济社会的快速发展，住房建设保持快速地增长，人民居住条件得到极大改善，但同时房子性能不高、品质不优的问题也日益凸显，“努力让人民群众住上更好的房子”成为当下亟待解决的问题。国家层面多次提出加快构建房地产发展新模式，下力气建设“好房子”就是这里面的实施重点。那么，什么样的房子才是“好房子”？“好房子”应满足哪些标准？当前“好房子”建设还存在什么难点，应当如何应对？

  从根本上讲，“好房子”源于人民愿望，是对美好生活向往的生动具象。中华人民共和国成立以来，我国的住房从“有没有”时期，经历了“大还是小”“质量好不好”，到现在普遍关注住房功能和品质的几个阶段，人类对于“好房子”的理解也因时而变。

  从中华人民共和国成立到20世纪70年代初，简易楼、筒子楼等具有时代特征的住房，是当时人们眼中的“好房子”。20世纪80年代开始的福利分房，让城市里的许多人住进了单元房。单元房设施相对完备，自成体系的独立房屋使居住条件极大的提升，足以可以称为当时的“好房子”。但是这种房子往往是一条长廊串联着许多个单间，许多是共用厨房和卫生间等，房屋面积也小。

  从改革开放到20世纪90年代中期，住房建设逐步进入产业化发展轨道。20世纪90年代中期以后，中国进入商品住房时代，标准化居住小区的大量建设满足了基本的居住需求。跟着社会经济发展，人民群众对住房品质有了更加高的要求，希望住上更舒适、更美观、更有特色的房子。进入新时代，从多层次多角度出发，通过灵活的空间设计，实现住宅功能的拓展和变化，不停地改进革新住宅空间，环保智能的房子是“好房子”。

  全国“好房子”设计大赛提出，“好房子”要符合新时代住房高水平质量的发展方向，贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，体现住房设计前瞻性和先进性，满足人民日渐增长美好生活居住需求。就具体设计而言，要满足安全耐久、功能适用、健康舒适、灵活可变、绿色低碳、运维经济、协调美观、全龄友好、环境宜居、生活便利十个方面要求。

  设计是建筑的先导和灵魂，“好房子”的关键在好的设计，“好设计”方能引领“好房子”。有人把“好房子”定义为绿色低碳、品质长久、环境宜居的“新型全寿命优质住房”。优秀的建筑性能、优质的户型产品、优美的旁边的环境、优越的物业管理成为“好房子”的基本内涵。“好房子”要考虑可持续发展要求和满足居民实际生活的具体需求。因此好的设计对于真正的完成“好房子”十分重要。在规划上，“好房子”要实现对周边资源的整合与调配，满足居民对生活、工作、休闲、娱乐等需求的便捷切换。设计长寿化、低能耗、人性化、易更新、可持续的高品质安全耐久、绿色低碳、环保智能百年住宅。由传统设计的模式转向数字化的智慧设计模式，切实提高住房设计水平。此外，在运营上，要加强维护和物业管理，利用智慧运维管理平台，对设备管线等实施线上巡检和实时监管。

  首先是设计建造标准尚待提高。总的来看，我国大量住房还存在规划设计不合理、空间利用不灵活、保温隔热能力不够、房间隔声差、排水管噪音大、卫生间异味、厨房串味、墙面或楼地面渗水、门窗气密性不够、收纳空间不足、无障碍设计不到位、户型缺乏未来适应性等问题，不仅降低了居住品质，还容易引发邻里纠纷。据统计，2023年，房屋及建材类商品位列商品投诉量第7位，投诉量高达31351件。其中一个重要原因，就在于我国现有住房设计标准普遍较低。又如我国住房抗震标准低于学校、医院等公共建筑，我国是地震多发国家，住宅的抗震能力关乎广大民众生命财产安全。住宅的使用人群中包含大量老人和幼儿，这类人群在地震时逃生能力弱，尤其是提倡居家养老情况下，这样的一个问题更加凸显，且住房一般夜间使用，逃生难度大于公共建筑。当前，住房也正成为居家办公和学习的重要场所，重要性极大的提升。同时，住宅由于量大，延长常规使用的寿命，可避免拆除导致的环境污染和资源消耗。所以应提高住房的抗震、耐久、防水、隔声等性能标准。

  其次是对住房品质重视程度不够。长期以来，我国住房市场主要解决短缺问题，更多关注量的增长。部分购房者对住房的评价往往限于区位配套、交通便捷程度等外在资源，某些特定的程度上忽视了住房本身的品质。一些开发企业为成本和效益考虑，一味追求低成本，住房建设仅限于满足最低要求。此外，我国住房品质评价相关的标准规范虽已有不少，如《住房性能评定技术标准》《绿色建筑评价标准》等，但相对来说，这些标准不够全面系统、精细，对住房新技术应用、适老化、无障碍、人性化设计的重视程度相对缺乏，在绿色低碳、安全健康、全龄友好、智能智慧、应急防控等方面都落后于时代要求，无法实质性促进住房品质提高。

  最后是建设全过程监管不足。近年来，政府对房地产市场的管理重点放在宏观调控和遏制炒房行为上，对房地产开发建设全过程监管相对薄弱，难以有效保障高品质住房质量。一是现有监管主要在验收环节进行，缺乏对项目设计、施工、装修、销售等环节的全过程监管，易引起诸多问题。如，设计环节擅自变更规划和设计；施工环节偷工减料，降低房屋工程质量等级，监理履职不到位等；装修环节擅自拆改整体的结构、违规搭建危及房子安全；销售环节虚假宣传、哄抬价格等。二是由于采用预售制度，业主作为住房品质的直接受益者，难以有效参与到住房品质监督中去，导致住宅货不对板、以次充好等现象时有发生。

  提高设计建造标准。建议国家主管部门牵头，组织行业头部企业、相关协会、高校、社会组织等从住宅的全生命周期方面出发，系统性制定和修订住宅设计、施工、验收及维护的规范细则，参考借鉴其他几个国家的先进经验做法，满足现代住宅安全、健康、绿色、环保、智能等高品质、高质量要求，进一步提升住房设计建造标准，从源头促进住房品质提升。例如，提高抗震标准保证住房震后可迅速恢复使用；推广使用浮筑地板等措施提高住房隔声性能；改进卫生间排水管加强水封能力，改进厨房烟道设计，以避免串味和病菌污染；对适老化和无障碍设计作出科学规定；加强住房产品空间一体式设计，提倡百年住房S+I体系（将住房分为承重结构骨架的公用部分和内部空间的专用部分，前者具有高耐久性，后者则能够准确的通过需要进行更换），促进住房可持续发展；要求预留智能家居设备的电源插座促进住房智能化等。同时，鼓励各地方政府、行业协会以及企业，依据自己真实的情况，制定高于国家标准的住房标准。

  支持和规范住房评价市场发展。随着房地产市场从高速扩张走向高水平质量的发展阶段，建议从宏观政策角度进行引导，通过住房评价市场机制，传递符合时代发展需求的高品质住房建设理念。一是进一步修订完善住房品质评价有关标准和细则，并加大宣贯力度，使全社会普遍认识到住房性能及评价的重要性。二是规范和支持第三方认证机构发展，推动房地产开发商与消费者积极互动，满足那群消费的人对房屋评价的需求，促使开发商更看重住房品质。三是对反响良好的房地产开发企业，可在企业信用、项目审批等方面予以优待，通过正向激励手段促进住房品质提升。

  加强住房建设、使用维护全过程监管。在施工阶段，实行新建项目巡查制度，定期开展住房项目抽查工作；鼓励建筑设计企业在工程建设过程中组织工地开放日（整体的结构封顶后，确保安全前提下）或运用信息技术等方式，及时向购房业主展示工程形象进度、隐蔽工程质量等信息。在精装修和预售阶段，可将建设成品住房实体样板房作为取得预售许可证的必要条件。同时，建议加强监管人员培训，提高监督管理工作者的责任意识和业务能力。

  和许多其他商品一样，住宅也需要正确的使用和维护才能发挥最大效用和延长常规使用的寿命。目前还大量存在擅自拆改房屋建筑结构，盲目增加使用荷载，安全、耐久性维护不足等问题，严重影响了住宅品质和常规使用的寿命，甚至危及房子安全。建议加强住宅使用和维护的监管，一是强化“住宅使用说明书”制度执行力度，同时也加强对住宅隔声、隔热等各项性能的现场检测，并将指标结果纳入住宅使用说明书里面，以利于购房者全方面了解房屋性能和使用要点，保证房子得到健康、合理使用。二是加强住宅装修监管，严厉打击违规改造等行为，加大处罚力度。三是加强住宅维护管理，定期启动火灾报警设备系统来进行演练，防止设备老化失灵；畅通维修基金使用渠道，加大社区、街道协调力度，解决老旧小区房屋维修基金补建难问题；建立住宅维修养护长期计划；尝试推行保险机制对住宅质量提供保障。

  近日，在新疆尔自治区召开的推进城乡抗震安居工程建设暨“1·23”乌什7.1级地震灾后恢复重建工作视频调度会上，自治区推进城乡抗震安居工程建设指挥部专项指导组专门讲解了农村住房安全排查整治、建设及加固工作要点和城镇住宅抗震评估及鉴定等工作要点

  日前，广东省广州市城市管理和综合执法局组织起草建筑废弃物管理条例，明确居住小区应当设置专门的装饰装修废弃物临时堆放场所，新增装饰装修废弃物管理责任人制度。

  推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高水平质量的发展大局作出的重大决策部署。今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，各领域的具体实施方案陆续印发。

  近日，甘肃省兰州市下发《关于逐步优化房地产政策措施的通知》，进一步满足刚性和改善性住房需求，促进兰州市房地产市场平稳健康发展。

  近日，从安徽省住房城乡建设厅获悉，安徽省将加快集中供暖布局，在城市新区、相对独立的新建小区等区域内优先发展、因地制宜建设区域供能系统。

  新城区建立了“区上主抓、部门协同、街道兜底”的工作机制，巧用“三聚焦+三结合”工作法，推进自建房安全整治。

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