为了加强对城市建筑垃圾的管理，维护市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

  第二条本市行政区域城市规划区内建筑垃圾的产生、倾倒、收集、贮存、运输、中转、回填、利用、处置及相关监督管理活动适用本办法。

  第三条本办法所称建筑垃圾是指建筑设计企业、实施工程单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料及其他废弃物。

  第四条建筑垃圾处置实行属地管理、分级负责，遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任、谁污染、谁担责的原则。

  第五条市、县（区）人民政府应当建立建筑垃圾管理协调机制，并将建筑垃圾管理工作所需经费纳入本级财政预算。

  第六条市住房城乡建设部门是本市行政区域内城市建筑垃圾管理的行政主任部门，负责组织实施本办法。

  发展改革、公安、自然资源、生态环境、交通运输等部门按照各自职责做好建筑垃圾管理工作。

  第七条建筑垃圾处置实行收费制度，产生建筑垃圾的单位和个人应当依照国家有关规定缴纳建筑垃圾处置费。

  第八条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行投诉、举报。可拨打12345市民热线或者通过市长信箱等政府公众平台进行投诉、举报。

  （二）在街道两侧、城市道路、桥梁、水域、河道、沟道、公共场地等区域堆放、倾倒建筑垃圾；

  （五）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件。

  第十条施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，并按照市容环境卫生主管部门的规定处置，防止污染环境。

  第十一条建设施工单位应当在施工工地配备建筑垃圾管理人员，施工工地应当符合下列条件：

  （二）施工期间采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘等有效防尘降尘措施，配备扬尘在线监测可视设施，并与监管部门有效对接；

  （三）设置建筑垃圾临时堆放场地，建筑垃圾采用密闭式防尘网遮盖，并及时清运；

  第十二条建筑垃圾处置实行核准制度。处置建筑垃圾的单位，应当向市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。

  市容环境卫生主管部门应当在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。城市建筑垃圾处置核准的具体条件按照相关规定执行。

  第十三条鼓励建设单位、施工单位采取新技术、新材料、新工艺等，从源头上减少建筑垃圾的产生。

  第十四条施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。

  第十六条市容环境卫生主管部门应当与公安、交通运输等行政主管部门建立执法联动机制。

  （一）设置符合相关标准的环保设施，配备专人管理，保持建筑垃圾消纳场相关设备、设施完好并有效使用；

  （四）作业时采取有效的防尘降尘措施，保持驶出车辆、场所及其周边环境整洁；

  第二十一条建筑垃圾消纳场不得擅自关闭或者无正当理由拒绝消纳建筑垃圾。消纳场达到原设计容量或者因其他原因无法继续消纳的，建筑垃圾消纳场的经营管理者应当书面告知市容环境卫生主管部门。

  第二十二条市、县（区）人民政府应当制定生产、销售、使用建筑垃圾综合利用产品的优惠政策。

  第二十三条鼓励和引导社会投入参与建筑垃圾综合利用和再生资源利用项目，逐步提高建筑垃圾综合利用产品在建设工程项目中的使用比例。

  鼓励道路工程的建设单位优先选用建筑垃圾作为路基垫层材料。鼓励建设单位、施工单位新建、改建、扩建的各类工程项目在保证工程质量的前提下，优先使用建筑垃圾综合利用产品。

  第二十四条生产建筑垃圾综合利用产品，应当符合国家和地方的产业政策、建材革新的有关法律法规及产品质量标准。建筑垃圾综合利用产品的主要原料应当使用建筑垃圾，不得采用列入淘汰名录的技术、工艺和设备生产建筑垃圾综合利用产品。

  第二十五条违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。

  第二十六条妨害、阻碍执法或者侮辱、殴打执行公务人员的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  第二十七条市容环境卫生主管部门和其他部门工作人员有下列情形之一的，由上级主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任：

  （一）对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的；

  （二）对合乎条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的；