在《国务院关于加快培育和发展战略性新兴起的产业的决定》（以下简称《决定》）位居榜首的节能环保产业，目前成为市场投资炙手可热的领域。有机构预计，“十二五”期间中国环保投资将达3.1万亿元，较“十一五”期间1.54万亿元的投资额大增121%。

  如此大幅度的加大投入，节能环保将成为“十二五”时期中国经济转型的关键领域之一。近期，由国家发改委会同环保部等部门编制的《节能环保产业高质量发展规划》（以下简称《规划》）通过国务院批准。

  环境保护部副部长吴晓青表示，中国环保产业在未来较长时间内将保持年均15%~20%的上涨的速度，中国未来将变成全球**大的环保产业市场之一。

  “节能环保等新型产业正面临着前所未有的发展机遇。”环保部研室主任夏光认为。

  在我国实施的4万亿元经济刺激计划中，已经有2100亿元用于节能减排、发展循环经济和生态环境建设。夏光表示，目前获批的《规划》属于意见性和导向性文件，正在酝酿出台的配套政策，将涉及具体的财政、税收、金融等方面的支持。“节能环保企业今后将有望获得更多的投入和优惠。”

  由中国工程院和国家环保总局牵头的《中国环境宏观战略研究》也预测，未来中国环保产业将持续快速地增长，预计2010年环保产业产值将超过1万亿元，达到GDP的3%以上。“十二五”末期将达到2万亿元以上，到2020年，环保将成为国民经济的支柱产业。

  2010年5月公布的《国务院关于确保实现“十一五”节能减排目标通知》，已经提出我国将加快实施节能减排重点工程，中央已经率先安排833亿元，用于支持**重点节能工程等建设。

  全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华更为大胆地预测，到2015年，节能环保产业总产值将达5.3万亿元，相当于同期GDP的10%左右，年均增长率达到20%，节能环保骨干企业产值年均增长率达到30%，形成若干个年产值过百亿元的大型节能环保企业。

  骆建华分析说，在国家格外的重视节能环保产业，并加大投入和政策扶持力度，以及市场需求有较大增长的情况下，未来节能环保产业的上涨的速度有望进一步提升。

  工业能源消费约占我国全部能源消费的70%。工业节能被看作节能环保产业未来发展的重头戏。目前中国工业节能的重要方式是淘汰落后产能，未来工业节能将越来越依靠节能技术的推广。

  实际上，2006年3月发布的《国民经济与社会持续健康发展“十一五”年规划纲要》已经提出了实施**重点节能工程，这中间还包括改造、区域热点联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能等。业内专家预测，未来该**工程将有革命性的发展。

  以高效电机为例，该领域受益于节能产品惠民工程和停用低能效电机的政策，有加速发展之势。

  2010年6月我国发布的《节能产品惠民工程高效电机推广细则》规定了推广高效电机的财政补贴具体标准。2010年8月我国又公布了“节能产品惠民工程”高效电机推广目录（**批）。此外，我国规定2011年7月1日以后能效等级为3或更低的电机将禁止销售。

  专家认为由于高效电机成本高于传统电机，因此财政补贴后将减少两者之间的差距，因此会大幅度的提升高效电机的市场占有率。我国低效能电机停用政策将为高效电机带来非常大市场前景。

  同样属于**重点节能工程的余热锅炉，受益于钢铁企业技术推广政策，将获得长足的发展。近些年我国余热锅炉产业发展迅速。2009年12月我国发布了《钢铁企业烧结余热发电技术推广实施方案》，提出用3年时间在重点大中型钢铁企业中有明确的目的性地推广烧结余热发电技术，预期在钢铁行业推广比例达到20%，形成157.5万吨标准煤的节能能力。并计划实施烧结余热发电技术的烧结机82台，预计总投资51.9亿元。

  2010年6月发布的《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》中提出大力推广高温度高压力干熄焦、干法除尘、煤气余热余压回收利用、烧结烟气脱硫等循环经济和节能减排新技术新工艺。余热利用技术的推广政策将逐步推动余热锅炉行业的景气，在未来几年继续保持较高增长。

  一直被业界认为失位的环保装备产业，也希望可以搭上上述《决定》与《规划》的快车。

  中国环保机械行业协会（下称环机协）秘书长王亦宁告诉中国工业报记者，由于环保装备产业99%都是非公有制企业，非公有制企业直接获得中央预算投资的难度很大，与非常关注的节能环保产业的境遇可谓大相径庭。国家统计局统计的1105家环保装备制造企业的数据，中央预算内投资仅占1％。

  长期以来，环保装备制造业作为环保产业的基础性产业，利润率甚至不足5％。而相对于整体上利润率还算不错的环保产业而言，环保装备业始终处在产业链**原始的环节，也是**“穷”的环节。

  但21世纪初，世界环保装备产值便已超越5400亿美元，目前早已超过万亿美元，其中美、日、德份额较大，以技术和设备成套供应为主要形式的工程总承包的收入，是产业效益的大多数来自，利润率较高。我国虽然慢慢的变成了世界范围内节能环保**大市场之一，但节能环保装备产业却发展滞后。

  王亦宁表示，环保装备产业有政策导向性强、产业关联度高、产品覆盖面广、资金技术密集、社会责任重大的特点。经济效益并非直接产生，因此节能环保装备产业需要政策扶植，抢占制高点，力争在“十二五”期间，培育3~5个环保装备制造基地，组织实施百项环保装备示范工程规划，支持和培育7~10个集工程总包、设备研发制造、环境污染治理、设施运营服务为一体的大型环保装备集团。

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