国务院参事蒋明麟认为，完整的建筑垃圾资源化途径应由以下几个主要环节组成：拆除源头——渣土清运——加工生产——产品配送——市场应用。这些环节组成一个完整的循环经济产业链。

  他进一步解释说，拆除源头就是必须以建筑垃圾减量化的原则来处置;渣土清运要规范渣土运输企业，规范渣土运输车辆的技术标准;加工生产即依据建筑垃圾性能和市场需求，生产再生粗细骨料、再生砖、再生砌块等建筑制品;产品配送要改变当前物流配送企业散、小、乱和非专业化的现状，整合发展专业性的物流配送企业，降低物流运输成本;市场应用方面首先要加大对应用建筑垃圾生产的产品在建筑、道路、市政建设中的支持宣传力度，政府有关部门要在产品技术标准、财税政策、市政市容管理、建筑垃圾处置专业装备和研发技术等方面给予必要的政策支持。

  有关专家估计，按到2020年我国新产生建筑垃圾50亿吨估算，这些建筑垃圾处理若能够转化为生态建材，创造的价值可达到数千亿元，随着政府部门对环境建设的日益重视，建筑垃圾处理将迎来国家更多政策支持和广阔的市场空间。

  在高彬看来，建筑垃圾再生利用这个行业是个功在当代、利国利民的行业，其公益性大过经济性。但对处理企业来说，建筑垃圾来源与处理成本是个问题，再生产品的销路也要进一步打通，变废为宝之路仍需不断攻坚克难。

  “建筑垃圾的来源要充足，才可能正真的保证机器有足够的原材料进行循环利用再生产品，维持企业正常运作。”高彬指出，目前拆迁、清运、处理往往分属不同的企业。管理分散没有真正形成一个封闭的垃圾处理链，没办法真正实现垃圾的分类、集中堆放、分类处理、再生利用。

  虽然广州天天都会产生巨大的建筑垃圾，但将其运输到定点消纳场的成本并不低。一般是按照运输距离计算运费，普遍要两三百元一车，距离远的还要更贵。建筑垃圾送填埋等处理也要收费，所以不少拆迁企业为节省运输费用，对建筑垃圾的处理要么就近堆放，要么选择非法倾倒进江河和填埋。这造成了建筑垃圾“双失”的局面——倾倒后使环境遭到破坏，相关建筑垃圾企业得不到“原材料”。

  广东省城镇化发展研究会研究员祝小波表示，我国目前建筑垃圾的处理技术与国外相比差距不大。“国外的建筑垃圾最简单，且处理较为规范，指导性和扶持性的政策也多。目前在国内，建筑垃圾循环利用再生产品仍有空间改造出一些更有优势的产品出来，技术上可以陆续突破，问题不大。”他表示，建筑垃圾绝大多数都是铺开的，至少90%都能再回收利用。建筑垃圾的分类最简单，通过一些设备破碎就好。从这个意义上讲，建筑垃圾处理的前景要比生活垃圾处理的前景好。

  他说，目前在建筑垃圾的循环利用上，需要加强政策导向，一是尽快制定产品质量标准，令建筑企业敢于使用再生砖。二是建筑拆除后的工地，经平整之后大多数都会再盖楼，政府若能引导建筑企业使用再生砖用作砌非承重墙的话，那么企业就会有动力，建筑垃圾循环处理市场就有效益。三是政府能够最终靠高新科技或环保产业的有关政策对建筑垃圾处理公司进行适当补贴。

  当前，政策落实难度大，建筑垃圾资源化的企业经营困难，资源综合利用水平低。为此，蒋明麟建议，在不断补充完善有关规定法律、法规和政策的同时，要严格执法和落实政策作为当前和今后工作的重点。“建筑垃圾资源化事业有着非常明显的社会公益属性。”因此，他建议在推动建筑废弃物综合再利用产业高质量发展时，必须建立“政府推动、企业为主、社会参与”的科学合理的运行机制。

  据悉，今年6月，河南郑州出台了“史上最严”的《建筑垃圾综合治理工作专项方案》，从源头上整治建筑垃圾乱堆乱放、非法倾倒问题。目前，郑州市已将建筑垃圾资源化利用处置纳入市政公用行业范围，建设用地实行政府划拨，享受国家和省有关资源综合利用、再生节能建筑材料的财税优惠政策。同时，将建筑垃圾再生产品列入绿色建材目录、政府采购目录。

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