在日新月异的现代社会中，慢慢的变多地方要使用到制度，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。想学习拟定制度却不知道该请教谁？下面是小编帮大家理的建筑垃圾管理制度8篇，欢迎各位分享。

  为了加强对建筑垃圾和工程渣土处置的管理，维护城市市容环境卫生，根据《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、原建设部《城市建筑垃圾管理规定》和《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律和法规，结合本县实际，制定本规定。

  本规定适用于寿县城市规划区范围内建筑垃圾和工程渣土的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。

  本规定所称建筑垃圾和工程渣土，是指建筑设计企业、实施工程单位新建、改建、扩建和修缮、拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋等过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

  县城管执法部门是本县建筑垃圾和工程渣土处置管理的主管部门，负责本行政区域内建筑垃圾和工程渣土处置的管理工作。县城管执法部门下设环境卫生和渣土管理执法大队，派驻寿春镇，具体负责建筑垃圾和工程渣土处置的日常工作。主要履行下列职责：

  （一）依法制定建筑垃圾和工程渣土的处置规划并将其纳入城市市容环境卫生专业规划；

  （二）依法制定建筑垃圾和工程渣土处置计划，合理的安排各类建设工程需要回填的建筑渣土；

  县住建、国土、公安、交通运输、水务、环保、物价等部门应当按照各自职责，共同做好建筑垃圾和工程渣土处置管理工作。

  城市建筑垃圾和工程渣土处置遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。

  鼓励对建筑垃圾和工程渣土进行综合利用，优先将建筑垃圾和工程渣土作为填充物用于建设工程。

  （一）具有合法的道路运输经营许可证，有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆；

  （三）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到一定效果执行；

  （四）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装带有行车记录仪的GPS卫星定位监控系统和相应的建筑垃圾分类运输设备；

  县城管执法部门应当对有关证明材料、运输车辆密闭化运输条件进行核实。合乎条件的，核发《建筑垃圾、工程渣土准运证》；不合乎条件的，应当告知申请人并说明理由。

  产生建筑垃圾和工程渣土的建设与实施工程单位（含建筑物、构筑物拆除单位，下同），应当在取得《建筑垃圾、工程渣土准运证》的运输企业或单位中选择具体的运输单位。

  受纳建筑垃圾和工程渣土场所（以下简称消纳场所）的建设应当纳入城市市容环境卫生事业发展规划。县城管执法部门应当会同县住建、环保等部门，根据城市建设和管理需要，进行统一规划、设置。任何单位和个人不得擅自设立弃置场受纳渣土。消纳场所设置应当具备下列条件：

  （一）依规定受纳、堆放建筑垃圾和工程渣土的消纳场所，不得受纳其它物料；

  （四）对所受纳的、符合标准要求的建筑垃圾和工程渣土，向运输单位出具建筑垃圾和工程渣土消纳结算凭证；

  （五）对进入消纳场所的运输车辆、受纳建筑垃圾和工程渣土数量等情况做记录，并定期将汇总数据报告县城管执法部门。

  建设工程或者低洼地、废沟渠等需要回填建筑垃圾和工程渣土的，应当向县城管执法部门提出申请，由县城管执法部门予以核准后启用。

  县城管执法部门应当指派专人至前款规定的场所，对受纳建筑垃圾和工程渣土情况做监管，受纳的建筑垃圾和工程渣土符合标准要求的，向运输单位出具建筑垃圾和工程渣土消纳结算凭证。

  建设单位在工程直接发包时，应当在发包合同中明确实施工程单位在施工现场对建筑垃圾和工程渣土排放管理的具体实际的要求和相关措施。

  建设或实施工程单位应当在办理工程施工或者建筑物、构筑物拆除施工安全质量监督手续前，向县城管执法部门申请办理《建筑垃圾、工程渣土处置证》。申请办理《建筑垃圾、工程渣土处置证》应当提交下列材料：

  （三）需将建筑垃圾和工程渣土交由运输单位运输的，应提供与取得《建筑垃圾、工程渣土准运证》的运输单位签订的运输合同；

  县城管执法部门应当在接到申请之日起5个工作日内，对建筑垃圾和工程渣土处置事项进行审核。符合处置规定的，核发《建筑垃圾、工程渣土处置证》，并按照运输车辆数量配发相应份数的处置证副本。不符合处置规定的，不予核发处置证，并向申请单位书面告知原因。

  《建筑垃圾、工程渣土处置证》应当载明建设单位、施工单位和运输单位名称、工程名称及地点、排放期限、消纳场所、运输车辆车牌号、运输线路、运输时间等事项。

  县住建、房产等部门在办理工程施工或者建筑物、构筑物拆除施工安全质量监督手续时，应当同时审查该工程施工是否符合本规定关于建筑垃圾和工程渣土处置管理方面的要求，建设或施工单位必须出示县城管执法部门核发的《建筑垃圾、工程渣土处置证》。

  建设或施工单位要签订文明施工责任书。施工现场要按照规定设置施工围墙（围挡）、硬质路面、车辆冲洗平台和冲洗设备、污水处理排放系统、除尘设备等临时环卫设施，并配备专人进行清扫和管理，监督施工现场建筑垃圾和工程渣土的规范装运，确保运输车辆冲洗干净后驶离。

  运输单位理应当安排专人对施工现场运输车辆作业进行监督管理，按照施工现场管理要求做好运输车辆密闭启运和清洗工作，保证运输车辆安装的电子信息装置等设备正常、规范使用。

  运输建筑垃圾和工程渣土的车辆要统一标识，统一安装使用记录路线、时间和消纳场所的电子信息装置，随车携带处置证，实行加盖、密闭运输，并按照公安、交通运输等部门规定的线路、时间行驶。运输途中的建筑垃圾和工程渣土不得泄漏、撒落或者飞扬。

  运输单位启运前，建设单位（或委托施工单位）要将具体启运时间告知县城管执法部门，并填写建筑垃圾和工程渣土处置联单，分别提交运输单位、消纳场、县城管执法部门。

  运输单位按照要求将建筑垃圾和工程渣土运输至规定的消纳场所后，消纳场所管理单位应当立即向运输单位出具建筑垃圾和工程渣土运输消纳结算凭证。

  运输单位可凭结算凭证向建设或施工单位申请结算运输费。运输消纳结算凭证作为工程决算的依据。

  任何单位和个人不得占用道路堆放建筑材料、建筑垃圾和工程渣土，确需占用道路堆放的，应当取得县城管执法部门许可并采取规范堆放、有效覆盖等防污染措施。占道期满后，应当立即清除垃圾、渣土，恢复原状。

  单位、居民小型房屋装修、装饰产生的建筑垃圾，本区域已实行物业管理的.，应当按照物业服务企业指定的建筑垃圾中转点临时堆放，由物业服务企业统一处置；未实行物业管理的，应当在施工前与县环卫所签订建筑垃圾处置合同，按照环卫所（社区）指定的建筑垃圾中转点临时堆放，可委托县环卫所统一、有偿清运。单位、居民装修、装饰房屋产生的建筑垃圾临时堆放时应有效遮盖。

  县城管执法部门会同其他有关行政管理部门建立建筑垃圾和工程渣土处置管理信息系统，将运输单位、运输车辆、驾驶员、消纳场所有关信息以及建筑垃圾和工程渣土处置的申请、核准信息纳入该信息系统。

  执法人员实施检查时，应当对检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况做好书面记录。执法人员实施检查时，应当出示执法证件，不得影响相关单位和个人正常的生产经营活动。

  任何单位和个人发现建筑垃圾和工程渣土处置有违反本规定情形的，可以向县城管执法部门投诉和举报。县城管执法部门接到投诉和举报后，应当在规定期限内进行处理，并将处理结果告知投诉人。

  违反本规定，有下列行为之一的，依据《城市建筑垃圾管理规定》的规定，除责令限期改正、警告外，并可按照下列规定处以罚款：

  （一）将建筑垃圾混入生活垃圾或者将危险废弃物混入建筑垃圾的，单位处以3000元以下罚款，个人处以200元以下罚款；

  （二）擅自设立处置场受纳建筑垃圾和工程渣土的，单位处以5000元以上1万元以下的罚款，个人处以3000元以下罚款；

  （三）建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾，处以5000元以上1万元以下的罚款；

  （四）施工单位未及时清运工程项目施工过程中产生的建筑垃圾和工程渣土，造成环境污染的，处以5000元以上5万元以下的罚款；

  （五）施工单位将建筑垃圾和工程渣土交给个人或未经核准从事建筑垃圾和工程渣土运输的单位处置的，处以1万元以上10万元以下的罚款；

  （六）处置建筑垃圾和工程渣土的单位在运输建筑垃圾和工程渣土过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾和工程渣土的，处以5000元以上5万元以下的罚款；

  （七）未经核准擅自处置建筑垃圾和工程渣土或处置建筑垃圾和工程渣土超出核准范围的，对施工单位处以1万元以上10万元以下的罚款，对建筑设计企业、运输单位处5000元以上3万元以下的罚款；

  （八）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让建筑垃圾和工程渣土处置核准文书或建筑垃圾和工程渣土处置运输准运证的，处以5000元以上2万元以下的罚款；

  （九）随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾和工程渣土的，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款，对个人处以200元以下的罚款。

  县城管执法部门和其他有关行政管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  对侮辱、殴打建筑垃圾和工程渣土管理人员或者阻挠其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

  本规定自发布之日起施行。20xx年5月31日寿县人民政府发布的《寿县城市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定（试行）》（寿政〔20xx〕30号）同时废止。

  第一条为加强城市建筑垃圾管理，提高市容环境卫生质量，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。

  第二条本规定所称建筑垃圾，是指建设、实施工程单位或个人在进行新建、改建、扩建、铺设或拆除、修缮、装修等施工过程中所产生的渣土、弃料及其他废弃物。

  第三条任何单位和个人，在本市城市范围内产生、收集、运输、处置建筑垃圾，适用本规定。

  第四条本市建筑垃圾管理工作实行统一管理、分级负责、职能部门监督与社会监督相结合的原则。

  区(市)县人民政府确定的市容环境卫生行政管理部门负责本辖区内城市建筑垃圾管理工作。

  其它有关行政管理部门应各司其职，协同配合市容环境卫生行政管理部门加强对建筑垃圾的管理。

  第五条建筑垃圾处理设施由市、区(市)县人民政府根据城市建设和管理的需要，统一规划、合理布局，多渠道筹集资金建设。

  支持和鼓励单位或个人投资建设建筑垃圾处置设施，并实行谁投资、谁所有、谁受益。

  第七条产生建筑垃圾的单位或个人，应当承担处置建筑垃圾的义务。需运入建筑垃圾处置场所的，应交纳处置费。

  第八条产生、收集、运输、处置建筑垃圾的单位或个人，应当承担及时消除建筑垃圾污染的义务。

  第十条产生建筑垃圾的单位，应在开工前十五日内，持《建设工程规划许可证》、《拆迁许可证》或《房屋结构装修安全许可证》等有关证件和产生建筑垃圾数量、种类及建筑垃圾处置计划等资料办理《建筑垃圾处置许可证》。

  第十一条施工单位应加强施工现场周边和出入口环境卫生管理，防止建筑垃圾扩散污染周围环境卫生。从事道路或管线施工的，应将施工区域有效隔离，防止建筑垃圾扩散污染道路。

  第十二条个人装修或维修房屋等产生的建筑垃圾，可堆放到街道办事处(镇人民政府)指定的临时堆放点，由市容环境卫生行政管理部门统一组织清运。

  第十三条收集建筑垃圾应文明作业。不得与生活垃圾混装，不得乱抛乱扔、乱堆乱放，并及时清运。确需在施工现场暂时存放的，应在场内选点集中存放，并有效遮盖。

  第十四条工程竣工或房屋拆除后，施工单位应在三十日内(占道施工的应在五日内)将建筑垃圾全部清除，并报经市容环境卫生行政管理部门验收。

  第十五条从事建筑垃圾运输、处置经营业务的，由市容环境卫生行政管理部门进行资质审查。经审查合格的方可按规定办理有关手续，并纳入统一管理。

  第十六条从事运输建筑垃圾的车辆(含施工者自备车辆)，应到市容环境卫生行政管理部门按一车一证办理《建筑垃圾准运证》。《建筑垃圾准运证》不得超期使用，不得出租、出借、租用、借用、转让、涂改。

  第十七条运输建筑垃圾的车辆应随车携带《建筑垃圾准运证》和《建筑垃圾处置许可证》，保持箱体完好、有效遮盖，运输过程中不得撒漏。

  第十八条建筑垃圾应倾倒在市容环境卫生行政管理部门指定或核定的处置场地，不得乱倾乱倒，不得倒入生活垃圾处置场。

  第十九条需建筑垃圾回填的，可到市容环境卫生行政管理部门申报所需数量、种类、回填地点，时间，由市容环境卫生行政管理部门统一安排调剂。

  第二十条《建筑垃圾准运证》、《建筑垃圾处置许可证》以及建筑垃圾运输、处置经营业务资质审查，在锦江、青羊、金牛、武候、成华区(以下简称五城区)范围内的，由市市容环境卫生行政管理部门办理;在其它区(市)县范围内的，由当地市容环境卫生行政管理部门办理。

  第二十一条单位和个人建设建筑垃圾处置场，应经市容环境卫生行政管理部门审核后，按照有关法律、法规规定办理审批手续，五城区范围内的，由市市容环境卫生行政管理部门审核;在其它区(市)县范围内的，由当地市容环境卫生行政管理部门审核。

  第二十二条建筑垃圾处置场四周应设置不低于二米的实体围栏;应设置防尘、防污水外溢、消杀蚊蝇等设施;应配备专人管理，保持场内整洁，防止对周围环境的污染;禁止入场拾检废旧物品。

  第二十三条建筑垃圾处置场不得处置工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危险废物。

  第二十四条有下列行为之一的，由市容环境卫生行政管理部门责令改正，限期清除污染、补办审批手续，可并处一百元以上五百元以下罚款，有第(三)至第(五)项行为的，可暂扣《建筑垃圾准运证》一至五日直至经发证机关批准吊销《建筑垃圾准运证》：

  (二)运输建筑垃圾的车辆未随车携带《建筑垃圾准运证》和《建筑垃圾处置许可证》的;

  (三)出租、出借、租用、借用、转让、涂改或超期使用《建筑垃圾准运证》的;

  第二十五条有下列行为之一的，由市容环境卫生行政管理部门责令改正、限期清除污染，可并处五百元以上二千元以下罚款：

  第二十六条有下列行为之一的，由市容环境卫生行政管理部门责令改正，限期补办审批手续、恢复原状、清除污染，可并处二千元以上一万元以下罚款：

  (三)建筑垃圾处置场处置工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危险废物的。

  第二十七条对乱倾倒建筑垃圾或运输建筑垃圾撒漏大面积污染道路的，由市容环境卫生行政管理部门责令改正，限期清除污染，可并处五千元以上二万元以下罚款;污染特别严重的，可处以二万元以上十万元以下罚款。

  第二十八条市容环境卫生行政管理部门对违反本规定的行为进行查处时，在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，可依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条规定，对从事违法活动的工具和物品先行登记保存。

  第二十九条有第二十五条、第二十六条行为之一或第二十七条行为，且拒不改正的，可责令其暂停处置建筑垃圾，直至责令暂停施工或强制封闭处置场。

  第三十二条受城市建筑垃圾污染损害的单位、个人，有权要求依法赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额纠纷，由市容环境卫生行政管理部门主持调解，或直接向人民法院起诉。

  第三十三条市容环境卫生行政管理部门行政执法人员应秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊的由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  第三十四条执行公务受法律保护，阻碍市容环境卫生行政管理部门行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  第三十五条建筑垃圾处置费的收取及其收费标准由市市容环境卫生行政管理部门报经省财政部门和省物价部门审批后执行。收入所得专款用于建筑垃圾处理设施的建设和管理。

  随着城市花园14区、11区、5区的延伸开发，将会出现大量的建筑垃圾及土方工程，由于前期工程中建筑垃圾清运及土方工程在管理上一直没有明确的依据，在量的控制上难度大，价格上定额又没有明确的依据，曾引起管理上的一些漏洞，为使该类工程在严格的管理下规范操作，特制定此管理办法，要求

  1、工程立项后，工程部主办人员要求设计部门对该项目从设计角度提出处理意见(场内短驳平衡、外运等)，同时征得预算部对处理方式的意见，两者相结合确定处理方案。

  2、处理方案确定后，设计部在清理方案上给予明确的指导，用书面形式表明土方垃圾应清理至什麽标高。土方造型应做成如何形状等。

  3、预算部在价格上应给予明确指导，对驳运、翻土等有定额的严格按定额执行。无定额的，由工程部、预算部共同操作，先进行市场调查，后确立价格、并对价格确定做文字说明。

  4、工程部对所属清运的土方活建筑土方垃圾用图纸的方式正确体现原貌，由预算部计算出工程量，由非受益方两人(监理、工程部主办人员活工程部主办人员、预算部主办人员)签字生效。

  1、工程项目施工中间如由于甲方原因要反复施工或更改施工内容，必须按第一条的规定备齐资料。

  1、工程竣工后，由工程部将完工后地貌用图纸表示作为竣 工图，由设计部和工程部主办人员签字生效。

  2、工程结算单必须有施工全过程有效的图纸签证资料，报 送计划预算部，计划预算部对所有资料进行审核，现场实际况与资料相符才能办理结算。

  第一条为了加强城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《西宁市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

  第二条本市城市规划区域内建筑垃圾的产生、倾倒、运输、回填、中转、消纳、利用等处置适用本办法。

  本办法所称建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建或拆除各类建（构）筑物、道路管网、园林绿化等以及居民修建、装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。

  第三条建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。

  鼓励社会力量开发建筑垃圾综合利用项目，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。

  第四条市、区政府应当加强对建筑垃圾处置工作的领导，建筑垃圾消纳场、中转站的设置应当纳入城市环境卫生设施建设专项规划。市城市管理行政执法部门会同市政府有关部门，根据城市建设和管理的需要，编制城市建筑垃圾消纳场、中转站建设计划，报市人民政府批准后实施。

  建设、房产、环保、规划、交通、工商、公安、安监、质监、国土、财政、水利、发展改革等部门，按照各自职责，依法做好建筑垃圾处置的相关管理工作。

  第六条建筑垃圾处置实行核准制度。未经核准，任何单位和个人不得擅自处置建筑垃圾。

  第七条新建、改建、扩建以及拆除各类建（构）筑物、道路等需处置建筑垃圾的单位，应当在工程开工前，向工程项目所在地的区城市管理行政执法部门申请核准。区城市管理行政执法部门受理申请后，应当在3个工作日内作出书面决定，对符合条件的，予以核准；不符合条件的，不予核准，书面告知并说明理由。

  区城市管理行政执法部门应当将其建筑垃圾处置核准情况向市城市管理行政执法部门备案。

  第八条需要开挖、拆迁、回填等涉及建筑垃圾处置的建设单位，应当在开工前与施工单位签订合同，明确建筑垃圾处置相关责任。

  （四）有建筑工程用地许可证、建筑工程项目施工许可证和施工工地环境卫生责任书，但法律规定不需要办理的除外；

  第十条实施工程单位应当按照建设工地管理相关规定文明施工，并落实冲洗保洁措施。

  第十一条居民修建、装饰装修房屋产生的建筑垃圾，物业管理单位或其他市容环境卫生责任人应当指导业主或实施工程单位在指定地点分类堆放，并采取围档、苫盖等措施。

  居民修建、装饰装修房屋产生的建筑垃圾，应当委托市容环境卫生服务单位依规定的标准有偿清运。

  第十二条各类线缆、管网、园林绿化等建设、铺设或拆除、修缮过程中产生的建筑垃圾，由施工单位按照要求采取防扬尘措施，完工后及时清除建筑垃圾、拆除施工设施。

  第十三条各类建设工程产生的建筑垃圾，应当及时清运。不能及时清运的，应当采取防扬尘等措施，防止污染环境，影响市容卫生。建设工程竣工后15日内应当清运干净。

  第十四条从事建筑垃圾运输的单位理应当向市城市管理行政执法部门申请核发建筑垃圾运输处置许可证，市城市管理行政执法部门受理后，应当在7个工作日内作出决定。符合条件的，颁发建筑垃圾运输处置许可证；不符合条件的，书面告知并说明理由。

  （二）自有运输车辆数量不少于20辆，依法取得机动车行驶证、道路运输经营许可证；

  个人申请从事建筑垃圾运输的，其车辆应当纳入取得建筑垃圾运输处置许可证的单位实行统一管理。具体办法由市城市管理行政执法部门制定。

  第十六条市城市管理行政执法部门应当将取得建筑垃圾运输处置许可证的单位向社会公布。

  第十七条从事建筑垃圾运输的单位在运输建筑垃圾前应当向城市管理行政执法部门申领建筑垃圾准运证，建筑垃圾准运证应当载明工程项目的名称及地点、运输车辆牌号、运输路线、时间、消纳场所等事项。

  第十九条建设建筑垃圾消纳场的单位和个人，应当向市城市管理行政执法部门申请核发建筑垃圾消纳处置许可证。市城市管理行政执法部门受理申请后，应当在7个工作日内作出决定。符合条件的，予以核准，并颁发建筑垃圾消纳处置许可证；不符合条件的，不予核准，书面告知并说明理由。

  （七）在进出场道路路口设置醒目标志、标识，在专用道路和建筑垃圾处置区设置指示牌、车辆限速牌等告示牌；

  （六）有专业的保洁人员，并做好车辆驶出消纳场的保洁工作，对车轮、车厢进行冲洗，确保净车出场；

  （七）记录进入消纳场的运输车辆、受纳建筑垃圾数量等情况，定期将汇总情况报城市管理行政执法部门，自觉接受城市管理行政执法部门的监督管理。

  第二十二条建筑垃圾处置实行有偿服务，具体收费办法按市价格主管部门制定的标准执行。

  第二十三条建设工程、低洼地、废沟渠等需要实施回填处置的，在符合施工质量验收标准的条件下，经相关部门同意后，鼓励优先采用建筑垃圾做回填材料。

  需要建筑垃圾做回填材料的，有关单位应当向城市管理行政执法部门提出申请，经核准方可进行回填处置。

  第二十五条禁止占用城市道路堆放建筑垃圾。确需临时占用道路堆放的，应当征得城市管理行政执法部门的同意，并采取防污染措施。完工后应当将建筑垃圾及时清除干净。

  第二十六条从事建筑垃圾运输服务的单位以及建筑垃圾消纳场不得擅自停业、歇业。确需停业、歇业的，应当按规定办理相关手续。

  第二十七条对违反本办法的行为实行投诉举报奖励制度，城市管理行政执法部门设立投诉举报电话，对单位和个人的投诉举报，应当及时查处。经查证属实的，由城市管理行政执法部门按规定予以奖励。

  第二十八条对违反本办法的行为，《城市建筑垃圾管理规定》已有处罚规定的，从其规定。

  第二十九条有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令改正，给予警告，并处500元以上1000元以下罚款：

  （一）承运建筑垃圾的运输车辆未随车携带建筑垃圾准运证，不按规定的路线、时间行驶的，或不按规定使用密闭装置的；

  （三）处置建筑垃圾的建设单位或施工单位、运输单位、消纳场等拒不接受检查的。

  第三十条违反本办法第十八条第二项、第二十六条规定的，由城市管理行政执法部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。

  违反本办法第十八条第三项规定的，由城市管理行政执法部门责令清除，并处1000元以上1万以下罚款。

  第三十一条采用暴力、威胁等手段强行承揽建筑垃圾运输业务，或者拒绝、阻碍执法人员执行公务的，由公安机关依法处理。

  第三十二条城市管理行政执法部门和其他有关部门的工作人员有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或上级行政主管部门、监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和责任人员依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  第三十五条本办法自20xx年10月1日起施行。20xx年4月28日西宁市人民政府颁布的《西宁市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法》（西宁市人民政府令第62号）同时废止。

  建筑垃圾的传统处理模式百害而无一利，但纵观当下，我国建筑垃圾处理同样存在不小的问题，主要为以下两个方面:

  一方面，缺乏对建筑垃圾的有效管理，仍然存在着一些建筑垃圾乱堆、乱倒的现象，未对建筑垃圾进行动态监测和分类、统计，导致对建筑垃圾的产生量、处理处置、回填利用等情况缺乏足够的了解。

  另一方面，处理方式落后，通常是未经任何处置就被运到郊外或农村，采用露天堆放或填埋的方式进行处理，耗用大量的征用土地，垃圾清运等建设费用。

  同时，清运和堆放过程中遗撒的粉尘、灰砂飞扬等问题又造成了严重的环境污染。

  按照国际测算法，每万吨建筑垃圾占用填埋场的土地1亩，每年我国产生建筑垃圾填埋占地面积就要超过10万亩。

  露天堆放的建筑垃圾会随着时间推移，不断随着压力慢慢沁入土壤，从而改变土壤的物质组成，破坏土壤的结构，降低土壤的生产力。

  建筑垃圾的任意堆放不仅占用空间，且与城市发展不相协调，已成为城市发展的严重问题。

  而且，在雨天，没有及时处理的建筑垃圾，脏水、泥土四溢，对城市环境产生极大的影响。

  建筑垃圾在堆放过程中，在温度、水分等作用下，某些有机物质发生分解，产生有害气体，对空气造成二次污染。

  去年12月份的深圳泥石流滑坡想必大家还印象深刻，这就是典型的一起建筑垃圾堆存产生的安全隐患案例。

  由此可见，建筑垃圾不能得到妥善处理，随意堆放或填埋对环境产生非常大的危害。

  要减轻建筑垃圾对城市环境的二次影响，需要加快实现建筑垃圾处理减量化、资源利用化和无公害化。

  1、尽快出台《关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》，指导和推进城市建筑垃圾资源化利用纳入城市总体规划、土地利用规划和循环经济发展规划，解决项目建设用地困难问题，构建包含建筑垃圾产生、分类、运输、再生利用、工程应用等各环节的监管体系，确保建筑垃圾处置及资源利用工作顺利实施。

  2、要建立建筑垃圾资源化利用联动工作机制，明确相关部门的分工、职责，将建筑垃圾资源化利用工作纳入节能减排工作，并建立责任追究制度，真正做到有章可循，考核有据可依。

  3、要设立建筑垃圾资源化利用行业准入条件，鼓励社会资金参与建筑垃圾资源化利用投资经营;同时，对符合标准的再生产品，要列入绿色建材推荐目录、政府绿色采购目录，明确政府投资项目，优先采用建筑垃圾再生产品，规定其他项目应用建筑垃圾再生产品的`比例。

  尤其是要完善城市建筑垃圾收集、运输、回填、消纳和利用等各个环节运行监管体系。

  针对少数渣土车辆跟执法人员“”及渣土夜间运输较多的现象，相关执法人员可采取定点执法和上路巡查相结合的办法，对违规单位予以行政处罚。

  如果单单是企业行为，建筑资源化的进程会很慢，应该形成由政府主导，有关部门参与，企业执行的建筑垃圾回收体系。

  应该充分发挥行业组织、协会、联盟上接政府，下联企业的优势，通过行业协会等组织，确认哪些垃圾资源化企业符合国家相关政策要求，使符合国家政策要求的企业充分和政府有关部门沟通，形成共识，共同做好建筑垃圾资源化工作。

  结合建筑垃圾处理方面相关技术特点，逐步建立和完善相应的技术创新体系，开展企业技术中心/重点工程实验室的建设，以提高企业技术自主创新能力，促进产学研联合机制发展，不断提升整体技术水平的提高;要支持建筑垃圾处理领域标准化组织体系建设，鼓励培育发展团体标准，重点依托有条件的行业协会、联盟等社会团体开展本领域标准的制修订和管理工作，尽快让垃圾资源化处理有“标”可循。

  只有采取“政府监管+企业参与+科技创新”的“全参与”模式，才能铺就建筑垃圾资源化道路。

  政府指明方向、政策给予支持、企业勇于参与、技术敢于创新，这些成功经验，不仅为建筑垃圾资源化找到了突破口，还为各地树立了样本。

  我们有理由相信，通过复制成功经验，我国建筑垃圾资源化进程有望进入“加速期”。

  《城市建筑垃圾管理规定》已于20xx年3月1日经第53次部常务会议讨论通过，现予发布，自20xx年6月1日起施行。

  第一条 为了加强对城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本规定。

  第二条 本规定适用于城市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。本规定所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

  第三条 国务院建设主管部门负责全国城市建筑垃圾的管理工作。省、自治区建设主管部门负责本行政区域内城市建筑垃圾的管理工作。城市政府市容环境卫生主管部门负责本行政区域内建筑垃圾的管理工作。

  第四条 建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。国家鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品

  第五条 建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置，应当纳入城市市容环境卫生专业规划。

  第六条 城市政府市容环境卫生主管部门应当根据城市内的工程施工情况，制定建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。

  第七条 处置建筑垃圾的单位，应当向城市政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。城市政府市容环境卫生主管部门应当在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件;不予核准的.，应当告知申请人，并说明理由。城市建筑垃圾处置核准的具体条件按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》执行。

  第八条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件。

  第九条 任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。

  第十一条 居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集，并堆放到指定地点。建筑垃圾中转站的设置应当方便居民。装饰装修施工单位应当按照城市政府市容环境卫生主管部门的有关规定处置建筑垃圾。

  第十二条 施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，并按照城市政府市容环境卫生主管部门的规定处置，防止污染环境。

  第十三条 施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。

  第十四条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照城市政府有关部门规定的运输路线、时间运行，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。

  第十七条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料。因建设等特殊需要，确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的，应当征得城市政府市容环境卫生主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

  第十八条 城市政府市容环境卫生主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:

  (一)对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的;

  (二)对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。

  第十九条 城市政府市容环境卫生主管部门的工作人员玩忽职守、滥用权力、舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  第二十条 任何单位和个人有下列情形之一的，由城市政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款:

  单位有前款第一项、第二项行为之一的，处300o元以下罚款;有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。

  个人有前款第一项、第二项行为之一的，处20o元以下罚款;有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。

  第二十一条 建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上1万元以下罚款。

  第二十二条 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由城市政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

  施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由城市政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。

  第二十三条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由城市政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

  第二十四条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由城市政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以

  第二十五条 违反本规定，有下列情形之一的，由城市政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处 1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款:

  第二十六条 任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

  第一条为了加强城市建筑垃圾处置管理，推进城市建筑垃圾综合利用，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律法规规章，结合本市实际，制定本办法。

  第二条xx市城市市区范围内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置管理活动，适用本办法。

  本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

  第三条市人民政府建立健全建筑垃圾管理协调机制，及时研究解决建筑垃圾管理中的重大事项，协调和督促有关部门依法履行监督管理职责。

  市行政审批服务、发展和改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输、市场监管等部门应当按照各自职责，做好建筑垃圾处置管理相关工作。

  街道办事处(镇人民政府)在市城市管理行政主管部门的指导下，负责对本辖区范围内的建筑垃圾处置管理工作进行协调和监督，其所属的社区、村民委员会协助做好建筑垃圾处置管理相关工作。

  第五条建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。

  市城市管理局应当研究制定建筑垃圾分类规范，明确分类标准和管理措施，并向社会公布。

  第八条建立实行建筑垃圾处置管理相关许可事项联合办理制度，优化审批流程，为建筑垃圾处置申请单位提供便利。

  第九条处置建筑垃圾的单位应当向市行政审批服务部门申请办理核准手续，并提交下列材料：

  (四)与建筑垃圾综合利用消纳场签订的处置协议，或者经批准的建筑垃圾填埋、堆放等消纳场所的使用协议，消纳场符合相关规定和要求；

  对已取得土地使用权证且规划设计方案审查通过的建设工程项目，达到扬尘防治标准的建设单位可以先期办理建筑垃圾处置核准，组织进行场地平整、基坑开挖、渣土清运等工作。

  第十条市行政审批服务部门应当自受理申请之日起十日内作出是否核准的决定。对予以核准的，发放《建筑垃圾处置核准通知书》；不予核准的，书面告知申请人并说明理由。

  在建筑垃圾处置核准前，市行政审批服务部门应当会同市城市管理行政主管部门进行现场勘验。

  第十一条建筑垃圾处置核准内容发生变化的，应当及时向原核准机关提出变更申请。

  第十二条建设单位在工程招标或者直接发包时，应当在招标文件或者承包合同中明确施工单位对建筑垃圾管理的具体要求和相关措施，并监督施工单位按照要求文明施工。

  (五)施工中产生的建筑垃圾在施工现场范围内及时分类清运，暂时不能清运的应当采取覆盖、压实、临时绿化等防尘措施；

  实施物业管理的机关、企事业单位、社会团体等单位和住宅小区，物业服务企业为责任人；未实施物业管理的，单位或业主为责任人。

  第十六条装修垃圾产生单位和个人应当将装修垃圾进行袋装，投放至指定的堆放场所，不得与生活垃圾、有害废弃物等混同。

  第十七条投放管理责任人应当将其管理范围内产生的装修垃圾，交由专门的建筑垃圾运输车辆进行清运，并运输至消纳场所。

  第十八条建设单位或施工单位处置建筑垃圾的，应当由专门的建筑垃圾运输企业进行运输。

  (一)有适度规模运输车辆，且符合本市建筑垃圾运输车辆技术及运输管理要求；

  (二)具有合法的道路运输经营许可证，车辆具有行驶证和道路运输证，驾驶人员具有与准驾车型相符的驾驶证和从业资格证；

  (三)运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装车辆卫星定位装置和视频监控设备等；

  (五)具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行。

  第十九条市城市管理行政主管部门应当将建筑垃圾运输企业和运输车辆纳入平台管理，并定期向社会公布运输企业和车辆名录。

  (三)运输车辆应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，并按照市公安部门和市城市管理行政主管部门共同确定的运输路线、时间运行；

  (六)在指定的消纳场倾卸建筑垃圾，服从场地人员管理，并取得回执以备查验。

  第二十一条建筑垃圾运输企业应当建立健全建筑垃圾运输车辆安全管理和运输规范等制度，对所属运输车辆及驾驶员实行动态管理，加强运输车辆维修养护和驾驶员培训，保证运输安全、规范。

  第二十二条市城市管理行政主管部门应当会同有关部门将建筑垃圾消纳场、综合利用等设施的设置，纳入城市市容环境卫生专项规划，明确建筑垃圾消纳场设置布局、规模及建设计划等内容。

  (二)配备摊铺、碾压、除尘、冲洗、照明、计量、排水、消防、喷淋等机械、设备和设施；

  (三)建筑垃圾按可利用和不可利用分类堆放，不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；

  (五)有健全的环境卫生和安全管理等现场运行管理制度和完整的制度执行情况的原始记录。

  第二十四条任何单位和个人不得在建筑垃圾消纳场外随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾，不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾。

  第二十五条市人民政府应当在产业、财政、金融等方面对建筑垃圾综合利用给予扶持，鼓励和引导社会资本参与建筑垃圾综合利用项目，鼓励和支持建筑垃圾再生产品的研发、生产和使用。

  政府投资的公共建筑、保障性安居工程、建筑节能与绿色建筑示范性工程、城市基础设施建设项目，要优先采用符合国家、省相关标准的建筑垃圾资源化利用产品。

  第二十六条实施建筑垃圾资源化利用和减量化处理。鼓励建设单位、施工单位在地形整理、工程填垫等环节充分利用建筑垃圾。

  第二十七条市城市管理行政主管部门应当建立建筑垃圾综合管理信息平台，对建筑垃圾处置做监督和管理。

  公安、住房城乡建设、交通运输、行政审批服务等部门应当及时提供建筑垃圾管理相关信息，实现信息互通共享。

  第二十八条市城市管理行政主管部门应当加强对建筑垃圾倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动的日常监管，建立建筑设计企业、实施工程单位、运输企业、消纳场的考核评价机制，并依法纳入社会信用管理。

  第二十九条市城市管理行政主管部门应当与公安、住房城乡建设、交通运输等部门建立执法联动工作机制，开展建筑垃圾联合执法，及时发现和查处违法违规行为。

  第三十条违反本办法规定，有下列情形之一的，由市城市管理行政主管部门责令限期改正，给予警告，对实施工程单位处1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：

  第三十一条违反本办法规定，随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由市城市管理行政主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

  第三十二条违反本办法规定，未使用建筑垃圾运输车辆或者无清运通行手续擅自运输建筑垃圾的建设单位、实施工程单位、渣土运输企业，由市城市管理行政主管部门责令停止运输；处1万元以上10万元以下罚款。

  对未使用建筑垃圾运输车辆或者无清运通行手续擅自运输建筑垃圾的个人，处5000元以上2万元以下罚款。

  第三十三条建筑垃圾运输车辆违反道路运输规定的，由交通运输部门按照《中华人民共和国道路运输条例》有关规定予以处理。

  建筑垃圾运输车辆违反道路交通安全规定的，由公安部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定予以处理。

  第三十四条有关管理部门及其工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

  第三十五条xx市城市市区范围以外、城市规划区以内的建筑垃圾处置管理，参照本办法执行。

  随着城市花园14区、11区、5区的延伸开发，将会出现大量的建筑垃圾及土方工程，由于前期工

  程中建筑垃圾清运及土方工程在管理上始终没明确的依据，在量的控制上难度大，价格上定额又没有明

  确的依据，曾引起管理上的一些漏洞，为使该类工程在严格的管理下规范操作，特制定此管理办法，要求

  1、工程立项后，工程部主办人员要求设计部门对该项目从设计角度提出处理意见(场内短驳平衡、外运

  2、处理方案确定后，设计部在清理方案上给予明确的指导，用书面形式表明土方垃圾应清理至什麽标高

  3、预算部在价格上应给予明确指导，对驳运、翻土等有定额的严格按定额执行。无定额的，由工程部、

  4、工程部对所属清运的土方活建筑土方垃圾用图纸的.方式正确体现原貌，由预算部计算出工程量，由非

  受益方两人(监理、工程部主办人员活工程部主办人员、预算部主办人员)签字生效。