朝阳区位于北京市城区东部，总面积470.8平方公里，总人口229万人，是北京市最大的城区之一。多年来，朝阳区委、区政府一直格外的重视城市绿地系统规划建设。特别是《中央国务院关于加快林业发展的决定》和《北京市委北京市人民政府关于加快北京市林业发展的决定》出台后，由区绿化局负责，结合朝阳区区域特点，确定了“机制创新、重点突破、全方面提高”的绿化发展思路，重点在特色和水平上下功夫。通过制定《朝阳区2004-2008年绿化美化建设事业发展规划》，确立了点、线、面、带、环相结合的城市绿地系统结构，划定了城市绿线，全力构建人与自然和谐发展的现代化大都市绿化生态景观，按照多种树、少栽草、减少硬质景观的原则，出色地完成了各项绿化美化工作任务，朝阳区也因此被全国绿化委员会评为首批全国绿化模范城市。如今的单位园区已形成了乔灌花草相结合、层次分明、错落有致的绿化景观，三季有花，四季常青。在绿地建设中首次尝试城市生态片林的绿化模式，形成了“点上绿化成景，线上绿化成林，面上绿化成荫，环上绿化成带”的绿化格局。

  以绿为美，崇尚绿色，赞美自然，是中国人几千年的文化传统。而今，在经济快速地发展的新时代，绿化美丽家园，更被赋予了提升城市形象、优化城市功能、改善人居环境的新的意义。朝阳区绿化工作在规划先行的基础上，结合北京申奥成功后市委、市政府的“绿色奥运”战略，首先将城市绿化美化的实施步骤进行分解，确立了“大绿化”的指导思想，通过大手笔规划运作，初步实现了朝阳绿化战略构想：

  ——绿化美化，以人为本。多年来，朝阳区在绿化美化环境中，倾力打造生态人居环境，构筑和谐宜居城市。通过规划布局，在保持绿化数量和质量的同时，绿化美化建设从始至终坚持围绕百姓实际的需求展开。绿地建设增加防灾避险等功能，增加服务设施；道路绿化确保重点区域、重点路段的同时，从做好“脏、乱、差”地段的绿化改造入手，消灭了绿化死角；公园建设致力于“四优一满意”标准，为群众休闲娱乐提供了较为充足的空间；居住区绿化建设与解决居民绿化难、停车难相结合，方便、优雅并重，人居环境充满温馨。

  ——落实“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，充分的发挥精品亮点工程的示范作用。针对筹办奥运紧迫性、艰巨性的机遇和挑战，朝阳区委、区政府沉着应对，果断作出把绿化美化工作与奥运会要求全面对接，倒排工期，全面加快建设步伐的工作部署。提出，要利用这一历史机遇，组织好资金和技术力量，建设一批生态良好、景观优美、内涵丰富、贴近百姓的绿化美化示范工程，提升全区绿化美化整体水平；积极地推进绿化建设生态功能、景观功能和人文教育功能相结合，在提高景观建设品位上下功夫。城市绿地以建设具有朝阳特色的都市森林生态景观为重点，营造城市片林景观。城市道路结合拓宽改造和地区危改，增加色彩和景观，实施特色大街建设。逐步推进农民新村绿化建设，改变“一条路两行树”的单一格局，增加厚度，丰富树种和色彩，建成一批设施完善、环境优美的生态小区。

  ——高标准、高水平、高质量、高效率地完成世青赛景观大道的绿化工程。景观大道东起东五环平房桥，西至工体西路，由工体北路、农展南路和姚家园路三个路段共同组成，全长8.7公里，绿化面积57.8公顷，沿线共计建有八处大小不等的路边休闲广场。区绿化局在一开始就确定了全局和谐统一、局部特色鲜明，以人为本、利民便民，将全线建成迎奥运的示范大街，建成景观特色突出、环境建设规范的首都示范性大道的绿化总体设计思路。除了设计赏心悦目的美丽景观，设计人员在全线还加强了绿地功能性设计，在不同的节点处设计了八处休闲广场和通行甬路等多种便民设施，供游人和周边居民休闲、健身和娱乐。

  ——牢牢把握北京市绿化隔离地区的建设机遇，通过快速推进隔离地区绿化建设，高标准地完成了隔离地区8.4万亩绿化任务。其中，重点地带整体建设成绩突出。按照“连线、连片、连带”的绿化方针，初步形成了三大绿地板块：东南部板块(三间房、王四营、高碑店、豆各庄、南磨房)1.8万亩，东部板块(东坝、平房、常营、将台)两万亩，北部板块(大屯、洼里、来广营)3.2万亩。作为绿化隔离地区建设的重点区域之一，朝阳区面临腾地绿化、居民搬迁、新村建设、企业调整、农民就业等前所未有的新形势。为确保地区稳定、经济发展和农民增收，四年来，朝阳区委、区政府为实现“绿化达标、环境优美、秩序良好、经济繁荣、农民致富”的总目标，紧抓机遇，开拓创新，乘势而上，加快发展，实现了农村经济社会的协调发展，农村城市化进程向前迈出坚实步伐。

  ——通过加快建设北京商务中心区，实施了四环路、五环路、京沈高速路、京承高速路等道路200米绿化带工程及新迎宾线景观大道、元大都城垣遗址公园等一批优质精品绿化工程，从而加速了城市绿化美化和城市现代化进程。

  ——通过实施“新北京、新奥运”战略构想，全面加快区域城乡环境建设，为展示朝阳国际城市形象提供载体，创造条件，推进了区域国际化进程。建成上万平方米大绿地四处，500平方米以上小绿地11处。完成新居住区绿化23处，旧小区改造17处，增添了55个社区花园。

  ——从始至终坚持将绿化美化与优化发展环境有机结合，系统考虑、统筹推进。城中村整治、道路建设、污水治理、垃圾治理、经济发展与绿化美化有机衔接，充分挖掘“环境”的潜在能量，让“环境”价值得到最大发挥，进而成为朝阳区的朝阳产业，实现了经济发展与环境保护、生态建设的统一。

  当前大城市的绿化美化建设，更看重内涵和质量的提高。机制上的创新，慢慢的变成了推进绿化美化建设的关键和活力所在。为此，朝阳区积极探索市场化、社会化运作机制，从提升城市形象和竞争力、推动区域经济持续健康发展的高度出发，坚持以人为本、人与自然和谐相处的原则，提出绿化为群众生活服务、为区域发展服务的工作理念，推动了绿化美化事业的科学发展。

  致力于建立多元投资机制，积极开展绿地认建认养活动，多方吸引资金，动员全社会参与绿化美化事业，出台了朝阳区《关于绿地认养工作意见(试行)》。开展林木绿地认建、认养活动以来，仅2004年就有140多家有名的公司和400多位普通市民热情参加了绿地认建认养活动。区绿化局的广大干部职员在履行职责的同时，还以实际行动积极参加义务植树活动，全局义务植树尽责率年年达100%。在林木绿地认建认养活动中，区绿化局领导和广大干部职员1000余人带头认养树木和绿地，每人出资少则二三百元，多则上千元，表现出了绿化工作者强烈的社会责任感和无私奉献精神。目前朝阳区已经建立了绿地认养网站，极大地方便了市民对绿地的认建认养。同时，按照稳定存量、开放增量的思路，朝阳区将园林绿化的增量部分向社会进行公开招标，通过这一个平台引进公司参与绿化、养护工作，逐步实现政府职能到位、市场作用入位。

  把环境建设作为区域发展的特色，加强整合创新工作方式。朝阳区在绿化美化建设中，坚持“循序渐进，整合资源，持续发展”，不停地改进革新工作方式。一方面，充分的发挥朝阳区绿色资源优势，加大资源整合力度，不断将资源优势转化为经济优势，推进了绿化资源的可持续利用。另一方面，加强了绿化资源管理，依照国家有关法律、法规，进一步强化了有害生物防治、森林防火、野生动植物资源保护等工作，严格征占用林地、绿地和伐移树木审核、审批的程序化管理。

  树立“环境就是政绩”思想，适应城市建设的加快速度进行发展需要，结合政府机构改革，打造全新的城市环境工作架构，确保高质量、高水平开展绿化工作。朝阳区在北京市率先将农林局、园林局、绿化办三个部门组合成绿化局，与朝阳区绿化委员会办公室合署办公。朝阳区绿化局作为政府职能局，负责全区绿化工作的行政管理、指导、协调和服务。区绿化局成立以后，统一协调、管理全区绿化的规划、计划、资金、行政审批等各项业务，由此减少了部门职能交叉，大幅度的提升了办事效率，有力推动了全区绿化美化事业的快速发展。

  政府主导，全民动员，全社会参与。自1981年以来，党和国家领导人先后八次亲临朝阳区参加义务植树活动，极大地鼓舞了朝阳区广大群众绿化朝阳、美化家园的热情。全区林木和绿地认建认养、创建花园式单位、门前三包、绿化宣传等义务植树活动不断涌现。据统计，自义务植树活动开展以来，朝阳区每年都有近百万名干部群众以各种各样的形式参加义务植树活动，累计植树600多万株，为建设生态朝阳做出了积极的贡献。同时，朝阳区围绕“办绿色奥运，建生态城市”的目标，开展了形式多样的宣传教育活动，营造了更为浓厚的全民动手绿化首都、美化家园的社会氛围。

  进一步加强野生动物保护管理工作。为有效保护野生动物，实现人与自然和谐相处，朝阳区采取比较有效措施，逐步加强野生动物保护管理工作。强化教育，提高保护意识：充分的利用各种宣传媒体，采取多种宣传形式，广泛宣传野生动物保护和生态建设的相关法律和法规，增强全民保护野生动物的法律意识；规范行为，严厉打击破坏野生动物资源行为：严格执行有关法律规定，加强对市场的监督管理力度，坚决打击乱捕滥猎、非法经营野生动物的违法犯罪活动，依法保护好野生动物资源；明确责任，强化对野生动物保护管理工作的领导：局主管领导为第一责任人，区绿化局森林公安处负责具体工作，各驯养及经营单位为责任单位。森林公安处定期或不定期对各责任单位做年检或抽检，并通报结果，对不合格单位集中整改；充分的发挥野生动物保护协会会员的骨干作用，影响和带动全社会人人关心鸟类，爱护鸟类，创造良好的环境；切实加强执法检查，规范服务，落实各项保护管理措施。

  朝阳区聚集着众多外国驻华使馆，以及首都国际机场、北京商务中心区、2008年奥运会主场馆等，是众多国际有名的公司入驻北京的首选之地，也是目前在京外国人士最为集中的地区。朝阳区作为北京对外交往的窗口，其城市绿化美化工作，承载着朝阳人美化环境、提升形象、优化功能、持续发展的城市理想，更直接影响到首都北京的城市形象。

  今年，朝阳区绿化局审时度势，进一步提出了新的工作目标。朝阳区预计新增绿化面积220公顷，城市绿化覆盖率达到43%。同时将精品工程建设、立体绿化建设等作为全年绿化工作的重点，进一步展现“步步是景观、处处是鲜花”的朝阳景观特色。为此他们提出在管理上充分的发挥政府作用，加强政府对绿化美化建设的“指导、规划、协调、督查”职能，进一步解决“重建轻管”问题，加快实现由建向管的转变；进一步研究和开放绿化市场，坚持政府主导和市场调节相结合，推动多元化投资机制的形成，鼓励社会力量跨所有制、跨行业、跨地区投资发展绿化事业和绿化产业；不断尝试绿化工程建设、绿地养护管理的市场化运作，依靠市场调节整合绿化资源，依靠市场之间的竞争，坚持“循序渐进，整合资源，持续发展”，提升全区绿化美化水平的构想。

  咬定一个目标：不折不扣地完成区政府为民办实事的全年目标任务。全区新增绿化面积220公顷，改造绿化面积110公顷。集中建设五处重点工程，新改建20处绿地，完成朝阳路、西大望路等35条特色大街的建设以及二环、三环、四环路绿化改造。以东南四环的绿化工程为重点，完成农村隔离地区3000亩的绿化任务以及29条道路的绿化。重点建设将台滨河公园、安贞西里花园等五块大绿地。

  主攻两个亮点：世青赛场馆及周边道路绿化建设是2006年全局工作的重点和亮点。世青赛的绿化工程已成为朝阳区绿化美化的一部精彩之作。奥林匹克森林公园北园绿化建设是第二个亮点，也是全局直接参与奥运工程建设的机会和大展拳脚、锻炼能力的平台。

  抓三个重点：一是狠抓代征绿地工作。代征绿地是全市性的绿化难题，朝阳区代征绿地问题复杂多样、涉及面积大、拖延时间长，朝阳区以代征绿地的清理工作作为全年工作重点，专门成立绿化监督科，加强与建委、规划等部门的协作，全面清查城市代征绿地，并把代征绿地清理与绿化建设、环境整改治理、绿地认建认养工作结合起来，力争把代征绿地作为城市绿化美化建设、机制创新的一个新突破点。二是狠抓朝阳区绿化详细规划工作。紧紧围绕“新北京、新奥运、新朝阳”，结合朝阳区三大功能区和奥运场馆、道路连接线年绿化详细规划》编制工作，把规划作为“十一五”期间绿化发展的基础和依据。三是狠抓公园建设和服务管理工作。建设完成北小河和东一处两个公园；完善各公园设施，做好精品公园的复查准备工作。组织一些具有较强社会影响力的活动，提高社会知名度。

  实现四个确保：1、确保养护管理工作全市领头羊的地位。以“力争第一”为目标，进一步提升专业水平，并对社会、街、乡的养护加强检查、审核、评比，强化管理。2、确保全区植物不受有害生物侵害。加大对林木有害生物的防治力度和动植物检疫执法力度。3、确保森林防火工作万无一失。继续充实和完善森林防火责任体系建设，确保无火灾，保证无火警。4、确保深入动员、广泛宣传。

  落实五个到位：全局管理到位、质量管理到位、人员队伍的培训到位、绿化资源监督到位、成本核算工作到位。

  今年是朝阳区第一次建设城市生态片林，所谓生态片林，即在兴建绿地过程中，更侧重“林地”建设，丰富自然植物群落和景观色彩。首次建设城市生态片林的面积达四万平方米。与此同时，将继续组织实施拆墙透绿、屋顶绿化等“四绿”工程和桥体挂花、阳台摆花等色彩工程，提高朝阳区的空间垂直绿化率。

  朝阳是美丽的，万绿丛中喷薄而出的朝阳尤其美丽。“城在绿树丛荫里，人在鸟语花香中”，花团锦簇，和谐完美，生机盎然，让路人赏心悦目，让周边居民留连忘返。朝阳人用绿化美化，书写着一个城区的品位，书写着城区人民亲近自然、热爱自然的愉悦心情。