加快推动建筑领域节能降碳，对于实现碳达峰碳中和、推动绿色低碳高水平质量的发展具备极其重大意义。

  如何锁定重点、靶向发力，促进西安绿色建筑实现高水平发展？3月26日，市政协召开“提高建筑节能水平，推进绿色建筑发展”月度协商会。政协委员和市政府有关部门工作人员共聚一堂，协商建言。

  什么是绿色建筑？绿色建筑是指在全寿命周期内，节约世界资源、保护自然环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。从绿色建材到绿色装配，再到对既有建筑的绿色化改造，高效率节约能源的绿色建筑助力低碳发展。

  近年来，我市积极地推进节能低碳、绿色生态、集约高效的建筑用能发展方式，截至2023年，累计建设绿色建筑项目超1.5亿平方米，装配式建筑项目超7000万平方米，绿色生态小区25个。

  “建议发挥系统谋划‘统筹力’，编制符合本地区的建筑节能与绿色建筑发展专项规划，制定城乡建设绿色要素全覆盖的指标体系与重点项目计划，夯实制度体系，构建绿色建筑高水平发展的顶层架构。”市政协常委、市城市规划设计研究院副院长宋颖建议，夯实绿色城市建设发展的制度体系，可以更加好促进建筑在工业化、绿色化、标准化、智能化、精细化、国际化方面取得突破性进展。

  省政协委员、省工商联副主席、西安建苑（集团）控股有限公司总裁刘勇建议，要建立适宜西安的绿色建筑规章制度和监督评价标准。他认为，应考虑建筑全生命周期的属性，建立协同各部门的绿色建筑管理测算平台，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。

  市政协委员、西安高科集团有限公司副总经理陈慧建议，加强政府组织领导作用，牵头统筹有关部门成立绿色低碳超低能耗建筑产业高质量发展领导小组，制定产业高质量发展专项规划，明确发展目标、主要任务和保障措施，协同推进相关领域发展。

  建筑绿色低碳转型需要在提升政策支撑方面持续发力。市政协委员、陕西仲夏设计装饰工程有限公司总经理王海涛认为，应探索创新支持政策，鼓励和支持绿色建筑的发展。“例如，提供税收优惠、节能补贴和贷款减免等措施，降低绿色建筑的成本和风险，激发市场主体的积极性。”

  市政协委员、裕华建设集团总裁魏振业建议，以绿色建筑政策调控为引导，以市场化引领为动力，设立绿色建筑星级价格体系，建立绿色建筑优质优价及优惠税收的奖励制度，让认真落实绿色建筑的设计、施工、监理、投资方、消费的人都能得到正向激励。

  魏振业表示，绿色建筑的应用推广，不仅需要全社会绿色环境、绿色消费意识的提升，更需要绿色建筑发展中的金融支持，建议以政策调控、税收奖励、金融支持为动力，推动建筑业转型升级和绿色建筑发展。

  “建议统筹设计单位、建筑设计企业、实施工程单位及部品制造企业的产业链协同发展，主动推进企业间的合作与联合，实现资源共享、优势互补。”市政协委员、陕西凝远新材料科技股份有限公司董事长刘洋建议，结合市场整体规模，控制项目立项，杜绝非理性扩张与过度投资带来的行业无序竞争与资源浪费。

  “要主动发挥西安高校和科研院所优势，加强绿色建筑技术探讨研究，产学研用结合，以科学技术创新推进绿色建筑发展。”市政协委员、西安建筑科技大学建筑学院教授李昊建议。

  “要鼓励高校和科研院所加强绿色建筑技术的研究，开发出具有自主知识产权的绿色建筑关键技术和配套技术，同时与企业和有关部门合作，建立产学研用相结合的机制，推动绿色建筑技术的研发、科技转化和推广应用。”李昊建议，高校应加强绿色建筑专业人才的培养和引进，建立一支高素质的绿色建筑专业方面技术人才队伍，为绿色建筑的发展提供人才保障。

  一座系统性绿色建筑建成后，其运行管理也是十分重要的环节。通过对建筑物的运行管理，可以及时有效地发现和解决能耗问题，提高能源利用效率。

  市政协委员、陕西精诚展览装饰有限公司总经理姚雄博建议，定期对建筑物做能耗监测和分析，找出能耗高的原因和瓶颈，并制定相应的节能措施和计划。

  “大型建筑能耗具有大数据的特点，其典型特征是数据量大，种类复杂，‘人为抄表，物质储存’已远不能够满足信息时代对能耗数据管理的要求。”市政协委员、陕西博润环保科技有限公司总经理呼延博建议，利用“云计算+物联网”技术，建立符合国家标准规范的能耗数据库，通过远程监测能耗数据，结合物联网集中管控技术，优化算法，提高精细化管理上的水准，实现能耗最优配置。

  市政协委员、长安大学建筑工程学院副院长王步建议，要严格执行建筑节能设计标准，完善节能监管，可充分的利用自然通风、天然采光等，降低住宅用能强度，提高住宅健康性能，推动绿色建筑高质量发展。

  交流结束后，市发改委、市工信局、市资源规划局、市住建局、市市场监督局相关负责及时作出回应，答得具体、直接。

  市政府副秘书长张博表示，下一步，我市将进一步凝聚力量，积极发挥行政部门主导力，持续加快系统化制定有关政策，贯通执行政策，通过项目带动提高全市绿色建筑节能水平，做实做细审批和验收环节，用好奖励惩罚机制，形成提高建筑节能水平、推进绿色建筑发展的工作合力。持续壮大行业协会，发挥协调作用，加大宣传推广力度，研究最前沿的技术体系，为政府决策提供有效依据。同时，发挥绿色建筑有突出贡献的公司发展的带动作用，不断探索适合西安实际的城乡建设绿色低碳发展之路。