建筑全过程碳排放占我国碳排放总量的一半以上，建筑领域是节能减排重点行业。日前，国家发布了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《工作意见》）《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》（以下简称《行动方案》）《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，对碳达峰、碳中和工作作出总体部署，对建筑领域绿色发展提出具体实际的要求。为此，本报记者专访了中国建筑节能协会会长武涌。

  记者：文件涉及的内容很丰富，按照文件要求开展行动，未来将会给我国建筑领域绿色低碳发展带来哪些促进作用？

  武涌：《工作意见》是一个里程碑式的指导性、纲领性文件。既增强了我国实现碳达峰、碳中和目标的决心，也明确了下一步的行动，同时也向全世界作出了积极表率。

  据统计，建筑的全过程，包括建材生产、施工、运行三个阶段碳排放占到了全国总排放量的52%，其中建材占28%，施工占2%，运行占22%。所以，做好建筑领域碳达峰、碳中和工作对于国家实现“双碳”目标具有举足轻重的作用。我认为，当前影响建筑领域碳达峰、碳中和主要有以下几方面。

  一是刚性增长。当前，相比一些发达国家，我国建筑的室内舒适性和健康性还有待进一步提升。同时，随着我们国家城镇化的推进和人民群众生活水平的日益提高，建筑能耗及碳排放带来刚性增长的趋势还十分强劲。

  二是长尾效应。长尾效应指的是碳排放达到峰值后，往下降之前会出现一个较长的平台期。想要使既有建筑的峰值往下降，就有必要进行规模化的改造，而改造过程就形成平台期。在碳达峰、碳中和进程中，如何缩短平台期，这里面既有技术问题，还有政策和市场机制的问题等。

  三是碳锁定效应。比如在建材生产的全部过程中，建材一旦生产完成后，碳就已经锁定在产品里。同理，建筑建成了之后，建筑材料系统中的碳和空调等用能系统的碳排放就已经锁定了，这样一个时间段将碳排放降下来就有必要进行建筑节能改造。

  四是路径依赖。主要是指建筑用能对既有能源系统的依赖。许多城市的供暖已经从过去的依赖烧煤发展到现在的使用天然气，已经初步完成了清洁采暖的目标，下一步如何从依赖天然气转变成绿色能源，这样的一个过程便存在路径依赖的问题，实现起来会有很大的困难。

  从上述四个方面来看，建筑领域要做好碳达峰、碳中和，挑战是很大的，同时这对我们来说是非常好的机遇，如何结合“双碳”目标的实现，促成城乡建设领域的低碳绿色转型，是未来几十年需要一起努力的事情。

  首先，城乡规划建设管理如何向低碳绿色转型。基于我们对中国城镇化率未来目标的研究，到2030年前我国城镇化还有6个百分点的增长空间，同时，未来的我国城镇化发展形态还会发生明显的变化，如京津冀、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等“城市群”，这些区域未来能不能走上绿色低碳道路，很重要的是城市能不能在规划和设计阶段实现绿色低碳化，对后期的绿色低碳建设和运行发挥引领作用。近年来，随着新发展理念的贯彻落实，设计方面已全面启动向绿色低碳转型，并积累了大量成功案例。

  其次，提升建筑能效。第一个层面是从过去的节能30%、50%、65%过渡到“超低能耗”“近零能耗”“零能耗及产能建筑”。第二个层面是怎么按照这一个路线图的设定，结合老百姓日渐增长的美好生活需要，引导存量建筑进行低碳节约能源改造、提高老百姓的幸福感的同时，使存量建筑的能耗峰值降下来。第三个层面是现在城市的供热管网、燃气管网、供水管网等基础设施的安全、节能、低碳的改造。

  最后，用能结构的调整。《工作意见》提出，要加快优化建筑用能结构、深化可再次生产的能源建筑应用、加快推进建筑用能电气化和低碳化、开展建筑屋顶光伏行动等内容。《行动方案》要求，要深化可再次生产的能源建筑应用、推广光伏发电与建筑一体化应用等。可再次生产的能源建筑应用的规模化发展，可以从供应侧实现能源供应的绿色化。同时对于建筑需求侧，我觉得大有可为，比如从规划的时候就要考虑可再次生产的能源的资源如何得到更好开发，在设计阶段考虑光伏与建筑怎么来实现一体化，由此减少人力、物力、能源及资源的消耗等。

  武涌：我国建筑主要分三类，第一类是城镇居住建筑，第二类是农村居住建筑，第三类是公共建筑。从城镇居住建筑和公共建筑来说，1986年，中国第一部节能30%的《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》颁布。1996年，第二阶段节能50%的新版《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》颁布，标志着我国建筑节能工作正式起步，并且在十五年前已实现了三个全覆盖：覆盖了全国重点气候区、城镇居住建筑和公共建筑、从设计到施工、运行、验收的全过程。目前，全国已普遍执行节能65%标准，很多省市已执行更高能效的节能标准，如北京已于今年正式实施居住建筑节能80%以上的标准，全市新建居住建筑基本达到超低能耗水平。

  从未来看，我们怎么能够逐步提升建筑的节能标准？目前全国普遍执行的节能65%的标准，到下一个阶段，要实现“超低能耗”到“近零能耗”最后到“零能耗及产能建筑”。

  实现零能耗及产能建筑后，将带来重大的能源革命。一是每栋建筑使用的能源大部分为可再次生产的能源；二是由于产生了富裕电能，每栋建筑将成为微型发电厂；三是每栋建筑以及基础设施将使用储能技术，以存储间歇式能源；四是利用网络技术将每栋建筑联接，构建起稳定的能源微网系统；五是电动车用电与建筑用电共享，实现便捷存储与使用。到当时，普通用户的用能模式也将发生翻天覆地的变化。

  记者：无论是既有建筑还是新建建筑，资源消耗大、碳排放高等问题还比较突出。从建筑节能方面怎么样才能解决这些问题？

  首先是低碳化。从建材生产、施工、运行及报废的过程，实现全生命周期低碳化。同时，低碳化也会带来很多的技术需求，例如在建材的生产的全部过程，未来用什么样的材料能尽可能地实现低碳化，这是目前建材行业要面临的重大挑战。

  其次是清洁化。这也就是业内人士经常提到的清洁建造或者绿色建造，今天的建筑建造无论是理念方法还是工艺，都已经逐步成熟，关键是怎么把绿色建造推开、落地、做实。

  再其次是智慧化。在建筑运行阶段，如何使运行系统智慧化、智能化，这方面的发展的潜在能力还很大。比如上海对所有的2万平方米以上的大型公共建筑，建立了能耗监测平台。通过这一个平台，能够实时掌握用能现状、预测用能趋势、挖掘节能潜力，同时利用具体的算法确定建筑的能耗限额，为未来的能效交易提供数据支撑。

  最后是可再次生产的能源化。从能源供应侧来说，任何一个建筑都会占用一块土地，地表下有地热、天空中有风能、空气热能和光伏等，要把这些可再生能源利用起来，从而更好地满足建筑内的用能需求。

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