广东以色列理工学院（南校区）一期项目建设情况备受瞩目，鲜为人知的是，建设过程中两栋学生宿舍采用装配式建筑，提前在工厂预制好的构件被运输到此，工人通过可靠的连接方式将其组装成建筑，现场干净且安静，这也是汕头首个大型装配式公建项目。为加快推进汕头市装配式建筑的发展，推进建筑产业现代化，促进建筑产业高水平质量的发展，进一步规范装配式建筑工作流程，优化营商环境，经市政府同意，结合汕头市真实的情况，近日，汕头市住建局制定出台《汕头市住房和城乡建设局关于进一步贯彻落实汕头市全力发展装配式建筑实施方案的通知》（下简称《通知》）。

  装配式建筑，是指由预制部件通过可靠连接方式建造的建筑。它是相对于传统建造方式的一种技术革新，有利于节约世界资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平。近年来，国家、省、市相继出台了一系列政策文件，快速推进新型建筑工业化，全力发展装配式建筑。本次出台《通知》，是围绕市委、市政府“工业立市、产业强市”工作部署要求，加强促进建筑产业现代化转型升级的重要举措。

  据了解，2019年，市政府办公室印发《汕头市人民政府办公室关于印发汕头市全力发展装配式建筑实施方案的通知》（汕府办〔2019〕56号），提出到2025年末，实现中心城区装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到30%以上、别的地方达到20%以上，其中政府投资工程装配式建筑面积占比达到50%以上，进一步健全装配式建筑发展政策和技术保障体系，基本形成以市场为主导的良好工作局面。

  此次出台的《通知》，明确各职能部门职责分工。市住建局履行全市推进装配式建筑发展工作领导小组办公室职能；加强装配式建筑项目设计、施工图审查、施工许可和实施工程质量安全管理，对不符合验收标准的项目不予办理竣工验收备案。同时，对不按规划许可、施工许可等相关的要求落实装配式施工的商品房项目不予核发商品房预售许可证。市发改局在项目立项阶段对项目申请报告或可行性研究报告落实装配式建筑要求的有关内容做审查，将实施装配式建筑要求纳入立项审批内容。市自然资源局配合住建部门制定装配式建筑年度计划和目标任务，提供区域规划意见；将装配式建筑有关要求、住建部门提出的装配式建筑面积比例等要求落实到供地方案、用地规划设计条件等各环节。

  《通知》明确，坚持“分类推进、渐进推进”原则，自今年4月24日施行起，未取得项目立项批准或备案文件的政府投资项目的公共建筑和工业建筑、保障性住房，达到一定建设规模应当采用装配式建造；道路交互与通行、市政设施建设工程、公共设施、城市综合管廊等项目应按“能做尽做”原则，建设内容中部分或全部采用装配式建造方式。社会投资项目规划按照总建筑面积进行分类，按渐进式进行推广的原则，暂按30%（中心城区）和20%（非中心城区），采用装配式建造。鼓励其他房屋市政设施建设工程项目采用装配式建筑技术建设。