各位网友大家好，欢迎各位到常州国家高新区的“在线访谈”栏目来互动交流。今天我们邀请到的嘉宾是区安监局房峰副局长，欢迎房局长。在接下来的一个小时里，房局长将围绕“危险化学品建设项目安全许可”这一主题，与大家进行在线

  主持人好，各位网友大家好！危险化学品建设项目包括新建、改建、扩建危险化学品生产、使用、储存，以及伴有危险化学品产生的生产装置和设施的建设项目。你们可以通过网络平台对相关情况进行咨询，我们将尽可能的在现场进行解答。

  在我国对危险化学品的安全管理要求越来越高，因此对危险化学品建设项目的许可也有较高的标准和严格的安全许可程序，以能确保危险化学品项目在投产后处于安全运行的状态。因此在整个审批流程中主要包括以下环节：设立安全审查、设立批准、安全设施设计审查、试生产备案、安全设施竣工验收和领取安全生产许可证。项目开工建设前必须通过设立安全审查、设立批准和安全设施设计审查。项目经竣工验收合格后方能投入生产。

  刚听房局介绍了流程，我想再咨询下是否所有危险化学品建设项目的安全许可流程都一样？

  不同类型的企业和项目的安全许可不完全相同。对生产或副产、以及在生产过程中伴有危险化学品产生的、储存危险化学品的建设项目，新建项目要完成所有安全许可流程，在原厂区进行的改、扩建项目不需要设立批准环节，其它的环节都需要进行许可；对产品不是危险化学品，生产过程中使用危险化学品的建设项目，不需要设立批准，也不需要领取安全生产许可证；对危险化学品储存项目，根据常州市危险化学品储存情况分类表，可将建设项目分为三类（其分类标准主要是根据储存危化品的危险特性、数量和储存区域的面积确定的），一类项目要完成所有许可流程，二类项目不需要设立批准，三类可以直接报竣工验收。

  首先，建设项目所在单位要按要求向我局提交申请、文件资料等相关材料，许可实施部门对申请材料进行形式审查，资料齐全、符合法定要求的，予以受理。然后我局将组织3名或者3名以上的市、区专家库中的安全生产专业技术人员成立专家组，对申请材料中的有关技术资料（含安全条件论证报告、安全评价报告、安全设施设计专篇等）或建设项目现场进行审查、核查，由专家组提出书面审查（核查）意见。建设单位应根据专家组提出的审查（核查）意见如果有需要整改的项目，应按照专家的要求进行整改，待整改完成后，提请专家组确认或复查。专家组根据建设单位的整改情况提出确认或复查意见。最后，专家组审查或复查结束提出同意通过的意见后，我局再组织召开由本单位有关部门负责人参加的集体审查会议，对专家组提出的审查意见和对申请文件、资料的受理、审查情况做集中审议，作出同意或者不同意通过建设项目安全许可的决定。

  每一个审查（或验收）环节法定的安全许可时限为自受理之日起20个工作日，近两年我市，特别是新北区开展转变机关作风服务全区发展的活动以来，我局为进一步提高行政许可的效率，大幅度压缩行政许可时限，现在我局承诺3日接办制和5日办结制，即任何一个许可环节在受理后3个工作日内落实具体办事措施，并在各行政许可程序中加以细化；在安评报告或安全设施设计专篇经专家组确认后，5个工作日内组织局内集体讨论并签发通过审查（验收）的结论意见。

  房局长，您好，我是江边一化工单位专门负责跑项目的，我想咨询下，如果说我们公司的建设项目安全设施竣工验收未通过的，还能再申请验收吗？

  您好，可以的。国家安监总局第8号令《危险化学品建设项目安全许可实施办法》中明确规定，建设项目安全设施竣工验收未通过的，建筑设计企业经过整改后可以再次向原验收部门申请建设项目安全设施竣工验收。

  常州目前有两家具备安全评价资质的中介机构可以从事安全评价服务，另外，考虑到竞争机制，安监部门引入了部分外地较有实力的安全评价机构，各地的安全评价服务机构在常州市备案共有10家，服务机构的名称和基本信息可以登录常州市安监局网站查询。

  项目建设过程中如果有下列情形之一要向原审查部门申请变更建设项目设立安全审查：（一）建设项目外部安全防护距离发生变化的；（二）变更建设地址的；（三）变更主要装置、设备、设施平面布置的；（四）变更技术、工艺或者方式和主要装置、设备、设施的；（五）建设项目涉及的危险化学品品种、类别、数量超出已经通过安全审查的建设项目范围的。项目建设过程中如果有下列情形之一要向原审查部门申请变更建设项目安全设施设计审查：（一）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；（二）在施工期间重新设计的。

  需要提交的申请材料包括：建设项目试生产方案、建设项目试生产方案备案表、建设项目安全设施设计审查安全许可意见书、建筑设计企业委托的施工和监理单位资质证书（复印件）、建设项目质量监督手续（复印件）、专家组出具的对试生产方案书面论证意见、建设项目安全设施施工情况报告，相关机构、制度、培训等管理情况资料及相关单位检验测试和验收报告（如特定种类设备消防设施）。

  今天的访谈不知不觉快接近尾声了，谢谢房局长能够在百忙之中参加区门户网站的在线访谈，也感谢广大网友的参与。本次访谈到此结束，再见！