环保税法列出了环保税征税税目及税额,也明确大气和让水受到污染的东西的税额由省级政府确定,报经省级人大常委会决定。
今年8月份,财政部、国家税务总局、环境保护部联合下发通知,明确了环保税开征前各地需做的各项准备工作,要求加强组织领导,建立地方人民政府领导下的多部门协作工作机制,确保开征工作顺利启动、平稳推进。
应税大气污染物、让水受到污染的东西的污染当量数,以该污染物的排放量除以该污染物的污染当量值计算。每种应税大气污染物、让水受到污染的东西的具体污染当量值,按照《中华人民共和国环境保护税法》所附《应税污染物和当量值表》执行。
应税大气污染物、让水受到污染的东西的污染当量数=该污染物的排放量÷该污染物的污染当量值
复旦大学环境经济研究中心副主任李志青看来,由“费”改“税”,是通过税收调节的杠杆作用,倒逼企业主动减排,增强刚性执法以减少环境污染。从调研结果来看,一些治污压力较大的企业,征收初期缴纳的环保税,相比排污费的确会有所上升。
全国工商联环境商会秘书长骆建华在去年《中华人民共和国环境保护税法(草案)》出台时曾表示,环保费改税,对煤炭等行业的去产能会有推动作用。在去产能的过程中,淘汰谁保留谁,单靠行政命令很难实现。今后这一些企业要活下来,第一关就是环境关,能不能承受环保税的成本,用市场机制解决实际问题。”
相关业内的人表示,尽管短期内行业需做好成本上涨的准备,但从长远来看,环保税将为能源行业的治污减排带来利好,并可推动企业“减负”。
又一种观点认为,环保税开征对两类能源企业影响较大:一是原来缴纳排污费不规范的企业,今后强制力度会加大;二是污染物容易计量的行业,今后的压力会比较大,税额增长会很明显。